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第一节
深刻认识海洋强省建设的重大意义

一 建设海洋强省承载着党中央对山东工作的殷切厚望

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视海洋强国建设。习近平总书记指出,“经济强国必定是海洋强国”“建设海洋强国,我一直有这样一个信念”。习近平总书记关于经略海洋的系列重要论述,是站在时代发展的前沿,对海洋强国建设作出的高瞻远瞩的谋划和部署。

山东是沿海大省和经济大省,通过“海上山东”建设和山东半岛蓝色经济区建设这些省级乃至国家级海洋发展重大战略的深入实施,山东海洋经济发展态势良好,在全国海洋版图中占据着重要地位。习近平总书记对山东在海洋强国建设中发挥的作用高度重视,对山东海洋高质量发展寄予厚望。2018年3月,习近平总书记在参加山东代表团审议时提出“海洋是高质量发展战略要地”,要求山东“发挥自身优势,努力在发展海洋经济上走在前列,加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为建设海洋强国作出山东贡献”;2018年6月,习近平总书记在视察山东期间提出“建设海洋强国,必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,加快海洋科技创新步伐”“海洋经济、海洋科技将来是一个重要主攻方向”。

习近平总书记海洋强国战略思想,特别是对山东海洋发展的重要讲话、重要指示精神,为山东推动海洋高质量发展指明了前进方向,提供了根本遵循。加快发展海洋经济、建设海洋强省,就是山东深入贯彻落实习近平总书记经略海洋、建设海洋强国重要指示的具体行动。

二 建设海洋强省彰显着海洋强国建设的山东担当

建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署,党的十九大明确提出加快建设海洋强国。建设海洋强国,对推动经济持续健康发展,对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

建设海洋强国内涵丰富,既包括海洋经济的高质量发展,又包括海洋生态环境的保护;既包括海洋科技的创新,又包括海洋权益的维护。党的十八大以来,山东注重发挥自身优势,一方面优化海洋产业结构,提高海洋经济增长质量,培育壮大海洋战略性新兴产业;另一方面科学合理开发利用海洋资源,维护海洋自然再生产能力。一方面推动海洋科技进步和创新,努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技“瓶颈”;另一方面深度融入“一带一路”建设,推动海洋国际合作。

积极融入加快建设海洋强国的战略布局,山东义不容辞,责无旁贷。作为东部沿海大省,山东引领全国海洋开发建设风气之先。早在20世纪90年代初就提出了“以海带陆,海陆共进,加速全省经济的腾飞”的思路。1991年,“海上山东”建设作为全省战略正式进入省委、省政府决策,将其作为两个最主要的跨世纪工程之一,并明确提出2000年和2010年海洋产值的目标。通过建设“海上山东”,山东以海洋渔业为龙头,全方位、多层次综合开发的海洋产业带初步形成,实现产、学、研、管四结合,依靠科技推动海洋开发,对外开放力度不断加大,外向带动战略初见成效。进入21世纪后,山东进一步推进海陆统筹,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,山东半岛蓝色经济区上升为国家战略。蓝色经济区在设计之初就坚持技术引领、生态文明、开放先行的建设理念,先后开发建设了以“蓝色硅谷”为主体的海洋科技教育核心区,以“生态保护”“绿色发展”为核心的长岛海洋生态文明综合试验区,以及作为对韩贸易开放平台的威海中韩自贸区地方经济合作示范区。通过山东半岛蓝色经济区建设,山东海洋经济综合实力大幅提升,海洋科技创新能力显著增强。这些山东探索、山东实践、山东经验,有力地推动了我国海洋事业的发展,这也是新时代山东建设海洋强省的丰厚滋养。走进新时代,担当新使命,山东更需要以新时代海洋强省建设的新成就,展现出海洋强国建设的山东作为、山东担当,为建设海洋强国做出山东贡献。

三 建设海洋强省是实现山东高质量发展的战略支撑

山东是我国经济大省和海洋大省,2019年,山东实现国内GDP7.11万亿元,按可比价格计算,比2018年增长5.5%,继续位居全国第三。海洋在山东经济版图中地位重要,2018年,山东海洋GDP1.55万亿元,占到全省的1/5以上,占到全国海洋GDP的18.6%,位列广东省之后,多年来连续居于全国第二位,其中海洋渔业、海洋生物医药、海洋盐业、海洋交通运输、海水淡化与综合利用等产业规模居于全国第一位。

但对照党中央对山东工作的新部署新安排,对照新时代全省人民的新期盼新向往,对照高质量发展的新形势新任务,山东发展不平衡、不充分、不协调、不可持续问题的亟待进一步解决,高质量发展理念还没有树牢,特别是与广东、江苏、浙江这些发展“标兵”渐行渐远,而河南、四川等来自中西部的“追兵”越追越紧,在某些领域的发展态势和发展优势已经超过山东,山东的发展犹如逆水行舟——不进则退。

海洋作为高质量发展的战略要地,为新时代山东发展提供了最大潜力、最大空间和最大动能。近年来,在经济下行压力加大、增速放缓的大背景下,海洋经济逆势而上,保持良好增长势头,海洋经济发展质量趋优,海洋新兴产业快速发展,多年来增速高于同期GDP增速,成为推动经济发展的重要引擎。特别是伴随着海洋科技的日新月异、海洋资源的进一步开发利用,海洋经济在经济高质量发展中的地位和作用更加突出,“智慧海洋”产业、海洋生物医药产业等海洋战略性新兴产业以及提质增效后的海洋渔业、海洋化工、海洋装备制造等传统优势产业,在山东高质量发展的进程中将会不断培育形成引领发展的支柱产业,塑造新优势,培育山东经济发展新的重要增长点和新亮点。

四 建设海洋强省是“走在前列、全面开创”的必然要求

在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面,是以习近平同志为核心的党中央交给山东的重大政治任务,擘画了山东在新时代全国一盘棋中的位置。走在前列,不仅仅是在经济发展方面走在前列,包括民主政治、生态文明、民生保障、生态环境、党的建设等各方面的建设都要走在前列,都要在新的起点上达到新的更高水平。

经过改革开放40多年的深入推进,山东形成了以海洋科技创新为基础,以海上航运贸易为渠道,以传统海洋产业提升为核心,以海洋新兴产业培育为重点的经济发展重要引擎,现代海洋产业体系初步建立,形成了具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区,在海洋渔业、海洋生物医药、海洋交通运输等重点领域和关键环节居于全国领先地位,为实现走在全国前列打下了坚实基础。海洋强省是新时代现代化强省的应有之义。 naz/BT2t7MDGrD75GSK4dRVyUNXz7Ppa/YSI7ghgT8wqYbLnThQ+P2KyrOivXpkb

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