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在历史上，职业教育应时而生，在不同的时代发挥了其独有的价值。尤其是现代职业教育产生以来，职业教育在救国济贫、促进就业、提升学历等方面发挥了重要作用，逐渐积累起相对的类型优势，到20世纪80年代，职业教育已经发展成为国家经济发展需要、民众热切追逐的优质教育类型，在与普通基础教育尤其是与初中教育的衔接中显得极为顺畅。然而，20世纪90年代中期以后，随着高等教育大众化、高中教育普及化的到来，职业教育在与普通教育的竞争中逐渐失去已有的相对优势，进而与普通基础教育的前置性衔接逐渐从耦合走向断裂。