四 拉美视角下的携手共建“中拉命运共同体”

拉美国家普遍认可和接受“中拉命运共同体”方案，主要有三方面原因。第一，拉美国家普遍认为中国已位于世界发展趋势的“中心”位置，这是拉美国家对中国发展成就和国际地位上升的肯定。第二，中国与拉美理念相近。2019年10月25日习近平主席与应邀来华访问的巴西总统博索纳罗举行会谈。博索纳罗表示，中国取得了巨大发展成就，令人钦佩。中国是巴西的伟大合作伙伴。 巴中两国虽相距遥远，但理念相近。第三，绝大多数拉美国家将中国的“一带一路”倡议和推进构建中拉命运共同体视为拉美国家跨越“新发展陷阱”的历史性机遇，主要基于以下四方面的考虑。

第一，中拉共建“一带一路”，携手应对拉美“四个脆弱”。“一带一路”倡议是深化中拉合作的重要途径。2018年1月中国—拉共体论坛第二届部长级会议在智利首都圣地亚哥召开，会议通过并发布了《“一带一路”特别声明》。该声明指出，拉共体国家外长认为“一带一路”倡议可以成为深化中国与拉美和加勒比国家经济、贸易、投资、文化、旅游等领域合作的重要途径。截至2019年上半年，已有19个拉美国家与中国签署了共建“一带一路”双边文件， 这必将带动中拉贸易、投资、金融、产能、旅游等领域的合作。

第二，“一带一路”倡议助力拉美国家借鉴中国经验。在中国的诸多成功经验中，拉美国家认为有三条较为重要。一是融入国际社会。1971年恢复联合国安理会常任理事国席位、1978年开启改革开放、2001年加入世界贸易组织（WTO），在快速积累经济、贸易、科技、军事等实力的基础上，中国在国际政治、经济两大领域的影响力已经达到欧美发达国家的程度。二是发展现代工业和高新技术。中国的工业化水平居于发展中国家前列，建立现代工业体系和发展高新技术是中国工业化模式的主要内涵。三是消除贫困。自改革开放以来，在40年左右的时间里，中国使7亿多人口摆脱了贫困，这在人类历史上尚属首次。消除贫困不仅是中国经济社会发展的重要动力，也是中国展示全球影响力的重要方面。

第三，“一带一路”倡议助力拉美国家提升自主发展能力。一方面，有助于拉美国家凝聚政治共识、社会共识，制定国家战略、发展规划、发展政策，以便于对接“一带一路”倡议。另一方面，有助于拉美国家把握机遇，深化和拓展对华合作。

第四，推进构建中拉命运共同体，携手打破传统“二元中心”桎梏。拉美学者认为，中国的发展正在改变欧洲、美国主导的传统“二元中心”结构，使之开始向欧洲、美国、中国并驾齐驱的“三元中心”结构转变。在这个“三元中心”中，中国是拉美可信、可靠、平等的伙伴。拉美欢迎这一结构性转变，这与其“开放的地区主义”相吻合。

中国对自身有清醒的认识：中国仍处于全球价值链的中低端，美欧发达国家仍主导国际经贸规则的制定，中国参与国际规则制定的能力有待提高。面对百年未有之大变局，习近平总书记指出，“广大发展中国家是我国在国际事务中的天然同盟军” 。拉美经委会呼吁拉美国家与中国等新兴发展中大国构建“联盟”关系。改革不合理的国际政治经济秩序，实现自主发展，不仅是中国与拉美国家的共同追求和目标，也是中拉“携手共进”的本质内涵。 ozQhJG9aMTkkwh8rv7Ew8OLzttMFCn0JH4aYgIlH7t8QmlXLKuEs0MrNsi1UiHij