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随着两极体系在20世纪末逐步瓦解，国家治理问题变得越来越重要。在全球合作的新形势下，随着不同国家之间建立对一体化趋势产生巨大影响的新合作方式，各国关系发生了新变化，东欧和亚洲经济得以重组和重启。这体现为各国积极消除政治、经济、贸易和其他壁垒，并建立更紧密的经贸联系，国际合作大幅加速。已启动的世界政治和经济合作主要围绕区域一体化的方向进行，可以说区域一体化是当今世界的重要趋势，是在世界最终实现全球化之前全球发展达到的新水平。
然而，20世纪末的和谐氛围在“9·11”恐怖袭击后出现动荡，这说明了世界矛盾的多源性。随着苏联的解体和中国的改革开放，区域发展和世界发展出现了新动态。21世纪初恐怖活动及局部战争的增多表明全球化进程中还有很多问题要解决，例如全球化组织机制不健全，区域合作机制不完善。因此，应按照新的原则创新构建全球化，以便继续开展促进经济进一步增长所需的全球治理活动。经济全球化既要考虑区域不平衡问题，又要考虑各区域参与者加强区域和全球合作的意愿。
21世纪初恐怖主义问题更加严重，人们更加认为全球化是不公平的，全球化需要更加均衡、包容。
同时，中国经济快速增长，中国对世界发展的贡献越来越大。中国于2013年宣布实施“一带一路”倡议，这有助于推动新型全球化。对于中国而言，新的倡议是成功的改革开放政策的延续，它在许多方面确保了经济增长，使中国成为世界最大的经济体之一。
“一带一路”倡议很快获得了国际社会的广泛响应。2017年5月在北京举行了第一次“一带一路”国际合作高峰论坛。 [1] 论坛汇聚了60多位国家元首以及众多政界人士、科学家和专家。与会代表表示需要重新思考和调整以前的全球化，因为许多穷国和发展中国家没有充分参与到全球化进程中，而欧洲—大西洋世界的富国却成为全球化的主要受益者。“一带一路”倡议将有助于促进实施新的全球一体化，促进欧亚大陆互联互通，形成更加均衡的全球化，这种全球化不仅对世界领先国家，还有其周边国家都将产生积极的影响。
“一带一路”有利于促进经济增长，实现合作共赢。人们期待“一带一路”倡议能够推动建立人类命运共同体。人们期待中国机遇以及新的增长点。
因此，“一带一路”倡议的重要方面是实现互联互通，而交通运输部门无疑是首要基础。就这一点而言，相关国家应该改革国家治理以适应新的合作可能性，这对于确保国际合作取得成功至关重要。
随着白中关系的发展，白俄罗斯决定加强同中国的联系，并将其作为发展的优先方向。
白俄罗斯选择与中国合作的战略方针后，立即采取果断措施，加强白俄罗斯与中国的互动。白俄罗斯做了大量规划工作，到2013年“一带一路”倡议宣布之时，白俄罗斯已经制订了许多政府层面的计划，特别是在政治、经济、军事和社会等领域。 [2] 2016年9月白俄罗斯和中国在亚历山大·卢卡申科总统和习近平主席的见证下签署了共同促进“一带一路”建设的一揽子措施。 [3] 这是白俄罗斯参与共建“一带一路”的起点。在共建“一带一路”背景下，双方同时签署了众多教育、科学、交通运输、投资、安全等领域的协议， [4] 推动白中双边合作与“一带一路”建设的衔接。随后，白俄罗斯将“一带一路”建设计划纳入2016—2020年国家社会经济发展规划， [5] 以此确认白俄罗斯作为独立国家的国家发展和可持续发展的重要性。
自上述文件签署以来，白俄罗斯和中国的合作显著增长，“建立了双边贸易和大型合资企业，扩大了物流联系，在实践中不仅有商业与政治的‘结合’，而且有科学与文化的‘结合’过程” [6] 。随着时间的推移，双方逐渐认识到，没有适当的科学支持，就无法成功和深入地开展合作。为此，白俄罗斯和中国建立了多个联合研究中心。中国还为白俄罗斯学生提供了更多的奖学金，举行了多次双边会议，中国向白俄罗斯提供了更多的财政援助。 [7]
很快，白俄罗斯通过了在“一带一路”倡议框架内实现双边合作成效的主要标准体系。 [8] 中国在白俄罗斯合作建设的产业和项目首先为白俄罗斯国内市场提供货物与服务，还应提高进入欧亚经济联盟和欧盟国家市场的这些产业和服务的质量。在这个阶段，白俄罗斯不仅要生产本国消费市场需要的产品，还要开发出口到第三方市场的产品。白俄罗斯产品将蓄力进入中国市场，参与到更广阔的世界市场竞争之中，并吸引中国投资，促进白俄罗斯国内市场发展。
同时，“一带一路”倡议具有更广阔的国际合作意义。鉴于此，通过与中国的合作，白俄罗斯可以更好地改善民生，提高国家治理能力。在现实中，白俄罗斯国家治理的能力由外部投资和加强与中国的伙伴关系得以发展。换言之，白俄罗斯通过加强以商业规划为指导的发展，提高经济发展水平。
首先，在第一阶段的框架内，白俄罗斯的外汇外流加剧，每年有超过10亿美元外流，信贷条件造成了贸易赤字，增加了白俄罗斯的外债。 [9] 白俄罗斯在财政资源方面没有完全的可持续性，长期需要外部支持来维持国家债务，因此，外汇流向国外对国民经济安全产生了强烈的负面影响。参与“一带一路”倡议，极大改善了白俄罗斯投资环境，促进了就业和社会发展。
5年内白俄罗斯外汇外流差额高达100亿美元。 [10] 贸易成交额的双边结构也发生了变化。由于白中关系的发展，中国对白俄罗斯的技术出口有所增加。早期中国主要向白俄罗斯供应食品，现在则供应电脑、车辆、加工设备等。白俄罗斯对中国的出口也在不断增加。传统的钾肥出口、粮食出口也持续增长。这些举措有力提升了白中双边贸易水平。
近年来，中国成为在国外建立经贸合作区的领导者之一。2016年，中国已在36个国家建立了77个工业园，总投资241.9亿美元。同时，园区入驻企业总数达1522家，总产值达702.8亿美元。 [11]
在国外建立经贸合作区对东道国的可持续发展产生了积极影响，可以说，建立国家层面的这种合作被双方视为根据对公平全球化的理解而进行的互利合作。因此，经贸一体化并不在于建立超国家的政府机构、财政补贴或技术捐赠，而是在于创造就业机会和税收。
中国在白俄罗斯也建立了这种技术和经济合作区。白中“巨石”工业园“突出呈现出经贸合作区的优势特性”。 [12] 该项目在白俄罗斯被称为“一带一路”倡议的明珠，也就是说，它是白俄罗斯参与新型全球化的基石， [13] 也是白中合作的典范。
在白俄罗斯和中国签署了关于相互支持和投资安全方面的协议之后，建立工业园区成为可能。双方同意在2010年3月建立一座白俄罗斯—中国工业园，建设工作于2014年开始，并有第一批企业入驻。2017年，白俄罗斯总统颁布了第166号令，确定了在该工业园营商的必要条件。园区的税收和法律条件对外国投资更加便利，独联体国家和波罗的海国家之间没有类似条件。为了强调工业园的独特性，以优惠待遇（自由经济区、高科技园区）区别该工业园和其他地区，明确了投资项目的优先领域：电子、电信、制药、精细化工、生物技术、工程、新材料、综合物流、电子商务、与处理和存储大量数据有关的活动、社会文化活动、研究和设计工作。 [14]
“巨石”工业园早在“一带一路”倡议之前已列入计划，“一带一路”倡议使工业园高质量发展。该工业园除了经济和税收优惠政策，也具有地理因素的优势。“巨石”工业园坐落于白俄罗斯首都，靠近明斯克国际机场，依白俄罗斯的主要经济和交通大动脉而建。连接俄罗斯和波兰边境的奥尔撒—布列斯特（Orša-Brest）高速公路，以及连接立陶宛和乌克兰边境的高速公路。单就此而言，“巨石”园区建立了贸易和物流分园。该物流中心由中国招商局集团建设，计划投资5亿多美元。 [15] 物流设施将包括展览中心、酒店、室内和室外仓库、零售空间、办公室和其他设施。未来会在该园区建立一个通往波罗的海国家的无水港，以及连接中国—白俄罗斯—欧洲走廊的高速铁路。
“巨石”工业园的物流设施应理解为泛欧亚基础设施的一部分。“巨石”工业园是欧亚互联互通的一部分，更是推进新型全球化的经典案例。建立从中国到欧洲的物流设施意味着建立铁路和公路连接网络，欧亚走廊的中国部分包括从中国东部和中南部各省到新疆维吾尔自治区的高速公路和铁路，这些网络可通往哈萨克斯坦边境并到达欧洲。现在，一座新的欧亚大陆桥从中国穿过哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯到达波兰，然后进入欧洲国家，并通向欧洲北部和西部的海港。
从中国到欧洲已经拥有多条国际货运铁路线路，包括重庆—杜伊斯堡（德国）、武汉—帕尔杜比采（捷克共和国）、成都—罗兹（波兰）、郑州—汉堡（德国）、义乌—马德里（西班牙）。沿着这些铁路线，简化了货物报关手续和通关手续，从而加快了货物交付速度，降低了货物交付成本。
在该走廊内，白俄罗斯是中国和欧洲之间的物流枢纽。为了在2018年加强合作，杜伊斯堡港集团（德国）入驻“巨石”工业园。同时，中国积极发展丝绸之路沿线各国的基础设施。在白俄罗斯，中国已经为当地铁路系统的两个铁路段进行了电气化改造，两个项目总投资达1.571亿美元。2018年对第三个铁路段进行了电气化改造。必须指出，白俄罗斯铁路直接参与了欧盟与中国东西部之间运输设施发展的若干项目，这些项目使用从欧洲返回的空车，对当地运输稳定产生了积极影响。 [16] 为此，白俄罗斯政府在“巨石”园区内设立了明斯克地区海关的通关点，优化办事流程。在新冠肺炎疫情肆虐期间，中欧交通线的价值变得更加明显。
旨在改善欧亚之间物流基础设施是“一带一路”倡议的重要内容。改善交通设施的目的不仅在于加速货物运输，而且还在于填补双向交通流量。考虑到合作建立技术经济合作区的机会，白俄罗斯应更加积极地开展“一带一路”共建，更有效地利用中欧交通互动的增长。中国的这项倡议可推动白俄罗斯基础设施现代化阶段的需求和就业，带来与欧盟贸易的增长，而且来自中国的物资产品，可以通过税收减免和就业增长带来利润。
就这一点而言，白俄罗斯必须优化营商环境，以便加强白俄罗斯私营企业和中国民营企业的互动。与国家机构相比，白俄罗斯私营企业必须更多地参与白中商业互动，更积极地制定商业规划。当然，国家治理改革必须在必要时让白俄罗斯更加适应“一带一路”倡议的实施，在白俄罗斯和中国的双边贸易中更有效地进行国家层面的尝试。国民经济的增长及地方经济和法制的现代化、智力潜力的开发和社会领域的改善是白俄罗斯国家责任的一部分。因此，白俄罗斯政府必须关注国家和社会治理，因为商业互动应该主要由私营部门开展，政府要为它们提供好服务。
[1] Official website of “One Belt，One Road” Forum，http://www.beltandroadforum.org/.
[2] 26.Смоляков，Д.А.Белорусско-китайское сотрудничество в области образования в контексте реализации инициативы “Один пояс，один путь”/Д.А.Смоляков//Вестник Минского государственного лингвистического университета：научно-методический журнал/Министерство образования Республики Беларусь.— 2017.- № 1.- С.25-32.
[3] Итоги развития проекта «Один пояс — один путь»/СОНАР/23.08.2018.Available at：https：//www.sonar2050.org/publications/pervyy-yubiley-puti/.
[4] Ци Хуанюань.Беларусь и Китай активизируют взаимовыгодное сотрудничество по всем направлениям концепции «Один пояс，один путь» Available at：https：//rep.bntu.by/bitstream/handle/data/39623/Belarus_i_Kitaj_aktiviziruyut_vzaimovygodnoe_sotrudnichestvo_po_vsem_napravleniyam_koncepcii_Odin_poyas_i_odin_put.pdf？sequence=1&isAllowed=y.
[5] Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы.Available at：http://www.government.by/upload/docs/program_ek2016-2020.pdf.
[6] Итоги развития проекта «Один пояс — один путь»/СОНАР/23.08.2018.Available at：https：//www.sonar2050.org/publications/pervyy-yubiley-puti/.
[7] Smaliakou，D.Sino-Belarusian Cooperation in Sphere of Education Faced the Challenges of the Belt and Road Initiative Between China and Belarus//Zhang Yi；Wang Lei/China and Belarus：Forge Ahead Together in the “Belt and Road” Construction.：Beijing，China Social Sciences Press，2019.pp.201-215.
[8] Итоги развития проекта «Один пояс — один путь»/СОНАР/23.08.2018.Available at：https：//www.sonar2050.org/publications/pervyy-yubiley-puti/.
[9] Рудый，К.В.Беларусь-Китай：сдвиги в экономическом сотрудничестве//Белорусский экономический журнал.2019 №2.С.38-51.Available at：http://bem.bseu.by/rus/archive/2.19/2-2019_rudy.pdf.
[10] Итоги развития проекта «Один пояс — один путь»/СОНАР/23.08.2018.Available at：https：//www.sonar2050.org/publications/pervyy-yubiley-puti/.
[11] Яо Цзяхуэй.Беларусь и КНР：торгово-экономическое сотрудничество в контексте реализации стратегии «экономического пояса Шелкового пути»//Журнал международного права и международных отношений.2017.№ 1-2（80-81）.С.122-129.Available at：http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/183567/1/tsyahuey_Journal2017_1-2.pdf.
[12] Сазонов，С.Л.Экономическая парадигма формирования «пояса и пути»/С.Л.Сазонов//Стратегия Экономического пояса Шелкового пути и роль ШОС в ее реализации：материалы «круглого стола»，16 марта 2016 г.-М.：ИДВ РАН，2016.-C.131-148.
[13] «Великий Камень» — это «жемчужина» в китайском «Шелковом пути»？/REGNUM/13.08.2018.Available at：https：//regnum.ru/news/2463458.html.
[14] «Великий камень»-самый большой индустриальный парк，построенный Китаем за рубежом»/СТВ/02.07.2019.Available at：https：//news.21.by/other-news/2019/07/02/1831256.html.
[15] Торгово-логистический субпарк China Merchants Group в “Великом камне” обойдётся в $550 млн26 ноября 2015.Available at：http://www.logists.by/news/view/velikiy-kamen-obojdetsya-v-55-mln-doll.
[16] Папковская，В.И.Развитие международного транспорта Республики Беларусь в рамках инициативы «Один пояс，один путь»//Устойчивое развитие экономики：международные и национальные аспекты [Электронный ресурс]：электронный сборник статей III Международной научно-практической online-конференции，Новополоцк，18-19 апреля 2019 г./Полоцкий государственный университет.-Новополоцк，2019.Available at：http://elib.psu.by/bitstream/123456789/23655/1/%D0%9F%D0%B0%D0%BF%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%92.%D0%98._%D1%81418-421.pdf.