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2012年11月，在中国共产党第十八次全国代表大会上，习近平总书记对产业工人队伍建设工作作出了一系列重要论述和指示，这为新时代产业工人队伍的建设与改革提供了基本遵循和行动指南。2014年，国务院发布文件《关于进一步做好农民工服务工作的意见》指出“农民工已成为我国产业工人的主体，是推动国家现代化建设的重要力量，为经济社会发展作出了巨大贡献”。这表明产业工人主体发生了重大转变，由以前的城镇户籍产业工人为主体转向以农村户籍产业工人为主体，也从国家层面进一步肯定了农民工在产业工人群体中的重要性。该意见还就提升产业工人技能，建设好产业工人队伍，以及农民工的技能培训、就业创业等提出了意见和要求，指出要“实施农民工职业技能提升计划”，“完善和落实促进农民工就业创业的政策”。这表明了党和政府对提升农民工产业工人技能，保障农民工产业工人就业，促进农民工产业工人创业工作的高度重视。
2017年，中共中央国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《方案》）。自《方案》发布以来，从中央到地方政府出台了一系列政策和文件，以推动方案的执行和落实，为产业工人队伍建设改革工作营造自上而下的良好政策制度环境。中央政府层面以顶层设计为重点，相继出台了30多个制度文件，内容涉及思想引领工作、技能培训工作、待遇提升工作、权利保障工作等多个方面。2018年3月，中办、国办印发了《关于提高技术工人待遇的意见》要求“创新技能导向的激励机制，进一步鼓励辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，增强生产服务一线岗位对劳动者的吸引力，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。在地方政府层面则致力于《方案》的落实，全方位提升产业工人的技能素质。如上海市政府就将完善职业培训体系、提升产业工人技能素质为落实方案的核心目标，展开了职业教育和职业培训体制机制的改革，切实提升全市540多万产业工人的技能素质。
2018年10月29日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出，“要最大限度把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量”，对农民工产业工人的社会地位和政治地位都给予了前所未有的高度重视及肯定。此后，一系列新政策和文件相继出台，以加强新时代产业工人队伍的思想建设与技能建设工作，畅通产业工人的职业发展通道，从根本上提高产业工人的社会地位和工资福利待遇，推动产业工人队伍建设改革工作取得新成效。
表1-1 我国产业工人发展变迁
续表
可以看到，从新中国成立至今，我国产业工人的发展经历了传统产业工人的形成，到传统产业工人的消解与农民工产业工人的兴起，再到两者之间的逐渐融合。我国农民工逐步实现了向产业工人的根本转型，产业工人内部构成也发生了根本改变，从以城镇户籍工人为主体转变为以农民工为主体。对产业工人进行技能培训与思想引领也更加重要，建设一支以农民工为主体的具有中国时代特色的产业工人队伍，成为新的时代命题，需要我们交出新的答卷。