在介绍中西部地区生态移民背景的基础上,提出了中西部连片特困地区生态移民后续产业发展研究的问题,分析其研究的目的及意义;对国内外相关文献进行了综述,在此基础上勾勒出本书所要研究的基本内容、方法以及研究的基本思路。
其主要包括产业经济理论、生态经济理论、区域经济理论、制度经济理论、人口迁移理论以及中国共产党人的反贫困理论等。对中西部连片特困地区生态移民后续产业发展的因素分析,主要从产业发展区位视角、生态移民可持续生计视角和市场竞争视角进行了分析。
回顾了我国扶贫开发的历程以及14个国家集中连片特困地区的确立,分析了我国扶贫攻坚政策的演变、深化和完善的过程;同时,对中西部连片特困地区的分布及其主要特征进行了分析。
从生态环境恶化和脱贫攻坚现实需要两个方面,分析了我国中西部连片特困地区生态移民的动因,并从“三西”地区“吊庄移民”开始,结合实地调研的情况,归纳出生态移民当前面临的现实困境。
结合国家统计局农村贫困状况监测的相关数据,在分析我国以及中西部连片特困地区脱贫攻坚成效的基础上,对当前生态移民后续产业发展的总体状况进行了初步分析。
主要对六盘山片区的同心县、四省藏区的三江源地区、秦巴山片区的陕南地区、秦巴山片区的留坝县、秦巴山片区宁强县舒家坝镇的宝珠观村、吕梁山区的吉县和隰县移民后续产业及相关问题进行了调查分析。
实证分析主要是对移民群众发展后续产业的意愿和能力进行了分析,从移民户的角度探讨后续产业发展问题,主要从动机方面进行分析,并探寻主要动机。
其主要结合陕西秦巴连片特困地区留坝县贫困村的脱贫退出问题,综合运用贫困户退出和贫困村退出的相关指标,构建指标体系,分析探讨了移民后续产业发展的绩效评价问题。
分析了中西部连片特困地区在生态移民后续产业发展中面临的挑战,诸如人力资本、物质资源、生态环境保护、市场经济发展、融资困难等方面的挑战,并分析了面临国家高度重视生态文明建设、加快实施“一带一路”倡议、决胜全面小康和实施乡村振兴战略的历史机遇。
根据中西部连片特困地区生态移民后续产业发展的现状和面临的挑战与机遇,本书从八个方面提出了对策建议,包括进一步提高对生态移民后续产业发展意义作用的认识;以提升人力资本水平为突破口,奠定后续产业发展的能力基础;依靠科技创新,转换发展动能,实现绿色发展;密切关注市场需求,大力发展优势特色产业和农产品加工业;促进合作经济和中小微企业发展,充分发挥龙头企业的带动作用;完善移民安置地的基础设施,为后续产业发展提供保障;强化移民安置地的社会治理,促进社会和谐稳定,保障后续产业的顺利发展;进一步完善移民后续产业发展的相关政策法规,增加制度供给。
本书研究以习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,坚持马克思辩证唯物主义实事求是的根本原则,运用产业经济学、生态经济学、发展经济学、人口迁移理论以及扶贫开发理论等多学科的理论与方法,探讨中西部连片特困地区生态移民后续产业发展问题,具体涉及的方法:
作为一种传统的调查研究方法,实地调查研究方法是其他的研究方法所不能取代的。对生态移民相关问题的研究,通过与移民群众的直接接触和观察了解,才可能获得最有价值的信息,进而得出正确的结论。
通过收集尽可能全面的与生态移民后续产业发展相关的文献资料,包括历史文献资料和现实文献资料,对其进行比较深入的分析,有助于弄清楚事物的来龙去脉,发现问题的症结,以便提出相应的解决办法。
为了对问题在定性分析的基础上进行定量分析,结合实地调研开展问卷调查是必不可少的一个环节。本书在入户访谈和座谈时,部分地采取了问卷调查的方法。在问卷调查过程中,尽可能消除各方面的干扰因素,尽量提高其客观性。
案例分析实际上就是“解剖麻雀”,从对个别对象的深入分析中,找出一般性的规律。本书主要是选择生态移民后续产业发展的典型案例,进行具体地分析研究,得出一般的结论。
对中西部连片特困地区生态移民后续产业发展中相关的制度因素,运用制度经济学的研究方法进行分析,阐释其制度政策设计方面的原因和机理,提出制度创新的相关建议。