党的十八大以来,习近平总书记对城市发展、城市群建设、城镇化工作十分关注,在党代会、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、长江经济带发展座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会以及数次中央财经委会议上都针对这些问题发表了重要指示。可以说,党的十八大以来,我国城市群建设在空间布局、战略地位方面均发生了积极变化,随着科学的顶层设计、系统的谋篇布局,我国城市群发展进入了新的历史阶段。目前,中央和地方先后批复了19个城市群发展规划,在全国范围内初步形成了“5+8+6”的城市群布局,即五大国家级城市群——京津冀城市群、长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群;八大区域级城市群——山东半岛城市群、关中平原城市群、哈长城市群、北部湾城市群、中原城市群、辽中南城市群、天山北坡城市群、海峡西岸城市群;六大地区级城市群——呼包鄂榆城市群、兰西城市群、宁夏沿黄城市群、滇中城市群、晋中城市群、黔中城市群。为了清晰展示我国城市群建设在顶层设计方面的发展脉络,本书以列表形式进行介绍(见表1-2)。
表1-2 我国城市群顶层设计的发展演进(2012—2020年)
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