第八章
合作社总体情况分析

第一节 合作社基本情况

一 合作社背景

为推动农村农业向更深层次产业发展，世界银行项目旨在突破传统农业的瓶颈，以农民生产需求为前提，以市场消费者需求为导向开创新产业和新服务项目，攻克产业短的难题，提高生产技术，拓展生产经营范围，以促进合作社的运用效率。现阶段贵州内的合作社主要对农村的生产资源进行优化调整和整合，以充分发挥各地特色与优势，实现科学合理的分工与合作。目前，发展较好的合作社管理者能高效利用自身及区域优势，开发新产品级服务项目，提升社员间的信任度。在参考国内外先进的农业标准、产业化、智能化、信息化等现代化农业发展思路的基础上，吸取农业领域新成果，设计出生态、节能、循环、生态与效益为一体的运营模式。同时，合作社在生产资料采购、产品加工和产品销售的环节上采取合作社统一管理的模式。各县围绕“2+N”产业发展布局，根据区域特点选择核桃、魔芋、天麻、花生、茶叶等优势产业，充分利用规模化、品牌化、集约化进行高效发展，争夺市场话语权，进一步保障合作社长远的良性发展。但在合作社快速发展的同时，部分合作社也存在管理松散、规模小、能力弱等问题，而且这些问题在短时间内很难得到很好的解决。此外，部分合作社的存在仅是为了套取项目和国家扶持资金，未存在为农民服务的功能，实力严重不足。

二 合作社社员规模

在项目合作社的社员规模方面，社员人数在100人及以下的合作社有7个，占比为10%；社员人数在101—300人的合作社有40个，占比为58%；社员人数在301—500人的合作社有20个，占比为29%；社员人数在501人及以上的合作社有2个，占比为3%（见表8-1）。总体而言，大部分合作社的规模在101—300人。

三 合作社产业选择

在项目合作社的产业选择方面，项目区中遵义市发展了蔬菜、辣椒、茶叶等产业，其中最多的是茶叶产业；铜仁市发展了天麻、花椒、养蚕、茶叶产业，其中最多的是天麻和茶叶产业；毕节市发展了荞麦、蛋鸡、魔芋、马铃薯等产业，其中最多的是魔芋产业。由此可见，不同区域发展的产业存在较大差异。

四 合作社组建时间

在项目合作社的组建时间方面，截至2020年12月，组建时间在1年及以内的合作社有3个，占比为4%；组建时间在1—3年（不含1年）的合作社有21个，占比为30%；组建时间3—4年（不含3年）的合作社有34个，占比为49%；组建4年以上（不含4年）的合作社有11个，占比为16%（见表8-2）。在财务管理方面，38个合作社聘请全职的会计人员，31个合作社聘请兼职会计人员。65个合合作社对财务报表进行公示，2个合作社未对财务报表进行公示。总体而言，大多数合作社的运营管理时间较短，仍处于探索阶段。

第二节 合作社运营情况

一 合作社运营投入

（一）人力投入

根据调查结果显示，在世界银行帮扶组建的69个合作社中，参与合作社管理的共有621人，平均每个合作社的管理人员有9人。其中，管理层人数在5人及以下的合作社有8个，占比为12%；6—8人的合作社有15个，占比为22%；9—11人的合作社有41个，占比为59%；12人及以上的合作社有5个，占比为7%（见表8-3）。在管理层人员组成方面，包含村干部的合作社有3个，占比为4%；包含能人大户的合作社有40个，占比为58%；包含公司领导的合作社有18个，占比为26%。总体而言，合作社的管理层人数大多集中在9—11人，管理层人员背景也比较多元化。

（二）物力投入

世界银行项目合作社中，有62.15%采用了土地流转的方式，将土地流转到合作社进行共同开发，说明大部分项目合作社的发展主要依靠土地资源。这些对土地资源依赖性强的合作社中，90%以上的产业链发展中包含种植环节，种植产品包括经济作物、蔬菜和水果。

（三）财力投入

世界银行资金对项目的总投资为85713万元。此外，部分合作社还吸收了公司、能人大户和当地政府的资金注入。其中，有公司投资的合作社有18个，占比为26%；有能人大户投资的合作社有40个，占比为58%；有政府部门进行资金扶持的合作社有20个，占比为29%。

二 合作社运营发展

（一）生产销售

在生产销售方面，截至2020年2月底，未完全投产进行销售的合作社有29个，占比为42%；40个合作社已开始产品销售，占比为58%。其中，2019年销售额5万元以下（不含5万元）的合作社有8个，占比为12%；5万—10万元（不含10万元）的合作社有3个，占比为4%；10万—50万元（不含50万元）的有12个，占比为17%；50万—100万元（不含100万元）的有9个，占比为13%；100万元及以上的有8个，占比为12%（见表8-4）。盈利的合作社有15个，占比为22%；未盈利的有54个，占比为78%。总体而言，由于项目区大多数合作社的成立时间较晚、运营时间较短，而种养植农产品生长周期普遍较长，所以目前还有近一半的合作社尚未进入产品销售阶段。

在销售渠道方面，依靠或计划依靠合作社内部进行销售的合作社有44个，占比为64%；依托入股公司进行销售的合作社有18个，占比为26%；与第三方签有销售协议的合作社有7个，占比为10%。由此可见，大部分合作社的销售途径较为单一、未能充分打开销售市场，仅有少部分合作社能开辟多方销售渠道。

（二）增值业务

在产品增值（产品的包装、加工）方面，目前已对产品进行加工或已购买加工设备的合作社有41个，占比为59%；未对产品进行加工的合作社有28个，占比为41%。大部分合作社产业链的延伸较短，仅是对产品进行简单的粗加工，如切片、干燥、冷藏等，而开展深加工、提高科技含量、开发创新性产品的合作社较少。部分合作社通过与公司合作来弥补合作社在技术、市场竞争力、资金等方面的短缺。

（三）带动就业

在带动就业方面，2019年共有58个合作社雇用了附近村民并支付了劳动报酬，占比为84%。其中，报酬金额在3万元及以下（不含3万元）的合作社有3个，占比为4%；3万—5万元（不含5万元）的合作社有2个，占比为3%；5万—10万元（不含10万元）的合作社有11个，占比为16%；10万—50万元（不含50万元）的合作社有29个，占比为42%；50万元及以上的合作社有13个，占比为19%（见表8-5）。总体而言，世界银行项目合作社对本地就业的带动作用比较显著。

（四）能力建设

在社员能力建设方面，2019年有5个合作社未开展相关的技能培训，占比为7%；有52个合作社培训1—3次，占比为75%；有10个合作社培训4—6次，占比为15%；有2个合作社培训7—15次，占比为3%（见表8-6）。总体而言，大部分合作社举办了1—3次培训，需要进一步加大培训力度，增强社员业务能力。