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新技术不断颠覆与发展社会的同时，也昭示着数字时代的到来。《数字经济理论与治理》以区块链技术为切入点，探寻新冠肺炎疫情对数字经济发展的影响以及数字时代市场体系的建构与治理。本书提及的“数字经济”一词，容易使人联想起大数据、人工智能、区块链、互联网等一些名词。数字经济是什么？数字经济是人类通过大数据的识别—选择—过滤—存储—使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。这是一个相对宽泛的概念，凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态都可以纳入其范畴。毋庸置疑，数字经济平台正在高速发展。目前席卷全球的数字经济浪潮，实际上是技术与制度厚积薄发的结果。这一波大潮将会持续很长时间，但恣肆到极致后也终会消退，由于理论探索和技术创新的高难度性，我们尚难以设想下一波大潮会在什么时候奔涌而至。所以，当下我们必须把握好这次难得的机遇，紧抓数字经济给整个人类社会的馈赠。
疫情暴发以来，数字经济领域中的竞争和发展态势较为明显。在经济发展方面，各地政府利用已经出现的各类数字平台以及区块链等新技术手段，出台各类帮扶政策以及消费补贴活动，推动当地GDP发展，可以说数字经济有效对冲了经济下行压力，展现出强劲的活力和广阔的发展前景。疫情促进了大量线上活动交易的产生，使得各电商平台的交易额以数字支付的形式实现了巨大的成长。各种无接触式数字服务大大便利了人们在疫情期间的生活。在疫情防控方面，各平台对新冠肺炎患者的行动进行实时追踪，对社会公众进行分类管理。在社会生活方面，各平台也在在线教育、餐饮外卖、线上办公等领域发挥了非常重要的作用。珠玉在前，我们可以想象各类数字经济平台将一点点渗透进人类的日常生活，就像手机、互联网、第三方支付一样，给日常生活、社会经济带来深远的影响，并迎来其高光时刻。与此同时，我们需要意识到新技术带来的不止是改变和机遇，还有相应的挑战，即对规范制度提出了更高更全面的要求。
疫情的出现也为数字货币提供了更大的发展空间。实际上在今天的中国，支付平台已经完成了后台的结清算基础设施建设，在前端发挥着缓解疫情和推动社会生产力进步的作用，而这些都将会加速数字化的发展。央行对于法定数字货币的构想正印证了如今数字化的高速发展。
面对数字经济的高速发展，我们必然会提出新的问题——数字经济背景下的政府管理模式变革和司法信用体系构建。疫情在很大程度上促进了互联网创新活力的不断迸发，数字经济也在不断衍生出新模式新业态，那么，我们在经营规范和权益保护方面不可避免会遇到新问题新挑战。互联网并不是“法外之地”，不能游离于金融监管之外。线上服务交易出现后，也应有相应的制度法规和有效监管。政府和市场要各归其位，有关部门需要与时俱进地调整法律法规的内容和监管的形式，推动治理向科学化、规范化迈进。
杨东教授的研究成果立足于中国国情，不仅把研究和文章写在中国大地之上，更是吸收了国内外数字经济发展的最新实践成果。其理论获得了联合国国际电信联盟，英国央行、金融服务局，日本央行、金融厅，澳大利亚证券与投资委员会、联邦储备银行（澳大利亚央行）、贸易委员会等政府机构的认可，与哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、牛津大学、剑桥大学、东京大学、一桥大学、墨尔本大学等世界一流高校开展了课题合作，这也为本成果奠定了坚实的理论研究基础，并在此基础上开展了充分的推广应用。
我很荣幸有机会推荐中国人民大学杨东教授和徐信予博士共同写的新书《数字经济理论与治理》，我相信本书将会为数字经济的发展提供一个更为完整的图景。在当今世界数字经济市场日益扩大、许多国家和地区在面临类似问题，试图寻找更佳途径之时，本书对数字经济发展现状和经验的深入探析对我们所有人都将大有裨益。
全国社保基金理事会原副理事长
2021年10月18日