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2014年11月19日，习近平主席在首届世界互联网大会的致辞中指出，“当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展” [1] 。在世界范围内，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，人类社会正在从工业经济时代步入数字经济新时代。
党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群，我国数字经济发展较快、成就显著。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。
从根本上讲，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，成为构建现代化经济体系的重要引擎，推动构筑国家竞争新优势。
然而也应看到，伴随着数字经济的快速发展，数字平台崛起引发“垄断之忧”。如何利用好大数据、人工智能、区块链、云计算等新一代信息技术，扬其长、避其短、增益其所能，是我们必须面对并有效破解的现实难题。这所有的问题，都需要把数字经济的边界、领域、范围、本质等基本理论问题阐明和界定清楚。
2021年10月18日，中共中央政治局就推动中国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护平台从业人员和消费者合法权益。要加强税收监管和税务稽查。要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。 [2]
理论是政策的先导。杨东教授在深入国内实际开展调查研究和学术研讨的基础上，学习和借鉴国外最新研究成果，撰写了《数字经济理论与治理》一书，对于数字经济时代的组织模式、生产要素和技术力量等基础理论问题进行深入思考和剖析，对于新冠肺炎疫情防控、政府管理模式变革、司法信用体系升级、法定数字货币研发等重大现实问题开展评估、预判和研究，为数字经济研究开辟了新视角，为数字经济治理提出了新方案。
数字经济正在将人类社会塑造成一个崭新的世界，为中国特色社会主义新时代创造人类文明新形态奠定基础和开辟道路。希望全社会都来关注数字经济发展，期待杨东教授的这部专著为推动中国数字经济发展贡献智慧和力量。
是为序！
鲁昕
全国政协委员
中国职业技术教育学会会长
2021年10月20日
[1] 《习近平向首届世界互联网大会致贺词：强调共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系》，《人民日报》2014年11月20日。
[2] 参见《习近平在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调：把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展》，《光明日报》2021年10月20日第1版。