第三节
31个省区市健康中国建设进步指数

在分析2021年全国31个省区市健康中国建设现状的同时，还要进一步分析31个省区市的进步指数。

2021年31个省区市健康中国建设进步指数排名前五及后五如图2-6所示。

2021年进步最快的省区市为重庆，进步指数为4.90%，随后的第二名至第五名为新疆（1.91%）、湖南（1.82%）、黑龙江（1.47%）、吉林（1.40%）。

重庆的进步指数在31个省区市中排第一。从各项指标的具体数据上来看，重庆共有19项指标有进步，其中有3项指标进步幅度较大，包括：“每万人口医疗卫生机构床位数”由70.960张增长至74.196张，增加了3.236张；“人均卫生费用”由3836.11元增长至4430.65元，增加了594.54元；“每万人口医疗卫生机构健康检查人数”由2643.28人增长至2915.60人，每万人中增加了272.32人。

进步指数在31个省区市中排最后的是辽宁（-0.52%），最后五名中的另外4个省区市为内蒙古（-0.36%）、云南（0.23%）、广东（0.37%）、江苏（0.40%）。

辽宁的健康中国建设进步指数在31个省区市中排最后，从具体数据上看，辽宁有15项出现退步。其中退步较为明显的几项指标：一是“公立和民营医院病床使用率”，由78.1%退步至73.8%，下降了4.3个百分点；二是“失业保险参保人数占总人口的比重”由15.59%降低至15.35%，下降了0.24个百分点；三是“基本医疗保险参保人数占总人口的比重”由91.05%降低至89.49%，下降了1.56个百分点；四是“孕产妇死亡率”由9.9人/10万人提高至14.9人/10万人，排名从第十三位降至第二十五位。

2021年31个省区市的健康中国指数得分和进步指数见表2-1。

一 31个省区市健康资源进步指数

2021年31个省区市健康资源进步指数排名前五及后五如图2-7所示。

2021年相对于2020年健康资源进步指数增长比例最大的省区市为安徽，进步指数为3.53%，随后的第二名至第五名为江西（3.28%）、云南（2.98%）、浙江（2.92%）、四川（2.70%）。

健康资源这一领域标共有7项测评指标，安徽的健康资源进步指数在31个省区市中排第一。从各项指标的具体数据来看，安徽共有6项指标有进步：（1）“每万人口医疗卫生机位数”，2021年比2020年增加了0.21个；（2）“每万人口医疗卫生机构床位数”，2021年比2020年增加了2.68张；（3）“每万人口基层医疗卫生机构人员数”，2021年比2020年增加了1.42人；（4）“人均基层医疗卫生机构诊疗人次”，2021年比2020年增加了0.35人次；（5）“每万人口中医类医疗卫生机构数”，2021年比2020年增加了0.04个。

健康资源进步指数在31个省区市中排最后的是湖北（-0.95%），最后五名中的另外4个省区市为河北（-0.88%）、辽宁（-0.82%）、吉林（-0.30%）、内蒙古（-0.11%）。

湖北的健康资源进步指数在31个省区市中排最后，从具体数据上看，湖北有4项出现退步：（1）“每万人口医疗卫生机构数”，2021年比2020年减少了0.18个；（2）“每万人口基层医疗卫生机构人员数”，2021年比2020年减少了0.24人；（3）“人均基层医疗卫生机构诊疗人次”，2021年比2020年减少了0.11人次；（4）“政府卫生支出占卫生总费用的比重”，2021年比2020年下降了3.6个百分点。

2021年31个省区市的健康资源指数得分和进步指数见表2-2。

二 31个省区市健康服务进步指数

2021年31个省区市健康服务进步指数排名前五及后五如图2-8所示。

2021年相对于2020年健康服务进步指数增长百分比最大的省区市为西藏，进步指数为3.38%，随后的第二名至第五名为新疆（3.23%）、湖南（3.16%）、吉林（3.13%）、广西（2.75%）。

健康服务这一领域共有7项测评指标，西藏的健康服务进步指数在31个省区市中排第一。从各项指标的具体数据来看，西藏共有6项指标有进步：（1）“卫生健康支出占GDP比重”，2021年比2020年提高了0.01个百分点；（2）“人均卫生费用”，2021年比2020年增加了750.78元；（3）“每万人口全科医生数”，2021年比2020年增加了0.81人；（4）“公立和民营医院病床使用率”，2021年比2020年提高了0.2个百分点；（5）“每万人口家庭卫生服务人次数”，2021年比2020年增加了676.6人次；（6）“每万人口公众健康教育活动”，2021年比2020年增加了0.55次。

健康服务进步指数在31个省区市中排最后的是内蒙古（-1.04%），最后五名中的另外4个省区市为辽宁（-0.57%）、山西（-0.56%）、江西（-0.18%）、陕西（-0.08%）。

内蒙古的健康服务进步指数在31个省区市中排最后，从具体数据看，内蒙古有2项出现退步；（1）“公立和民营医院病床使用率”，2021年比2020年下降了4.7个百分点；（2）“每万人口家庭卫生服务人次数”，2021年比2020年下降了20.44人次。从指标数据的排名来看，内蒙古有5项出现退步，（1）“人均卫生费用”，2021年比2020年退步了2名；（2）“每万人口全科医生数”，2021年比2020年退步了2名；（3）“每万人口医疗卫生机构健康检查人数”，2021年比2020年退步了2名；（4）“公立和民营医院病床使用率”，2021年比2020年退步了3名；（5）“每万人口家庭卫生服务人次数”，2021年比2020年退步了9名。

2021年31个省区市的健康服务指数得分和进步指数见表2-3。

三 31个省区市健康保障进步指数

2021年31个省区市健康保障进步指数排名前五及后五如图2-9所示。

2021年相对于2020年健康保障进步指数增长百分比最大的省区市为湖南，进步指数为2.85%，随后的第二名至第五名为青海（2.38%）、重庆（2.26%）、宁夏（2.18%）、四川（1.85%）。

健康保障这一领域下共有5项测评指标，湖南的健康保障进步指数在31个省区市中排第一。从各项指标的具体数据来看，湖南共有4项指标有进步：（1）“失业保险参保人数占总人口的比重”，2021年比2020年上升了0.3个百分点；（2）“参加工伤保险人数占总人口的比重”，2021年比2020年上升了0.16个百分点；（3）“城镇职工基本养老保险参保人数占总人口的比重”，2021年比2020年上升了2.19个百分点；（4）“城镇登记失业率”，2021年比2020年下降了0.9个百分点。

健康保障进步指数在31个省区市中排最后的是辽宁（-0.61%），最后五名中的另外4个省区市为广西（0.00%）、河南（0.08%）、甘肃（0.08%）、广东（0.10%）。

辽宁的健康保障进步指数在31个省区市中排最后，从具体数据上看，辽宁在健康保障下有4项指标出现了退步：（1）“失业保险参保人数占总人口的比重”，2021年比2020年下降了0.24个百分点；（2）“参加工伤保险人数占总人口的比重”，2021年比2020年下降了0.53个百分点；（3）“基本医疗保险参保人数占总人口的比重”，2021年比2020年下降了1.56个百分点；（4）“城镇登记失业率”，2021年比2020年上升了0.3个百分点。

2021年31个省区市的健康保障指数得分和进步指数见表2-4。

四 31个省区市健康环境进步指数

2021年31个省区市健康环境进步指数排名前五及后五如图2-10所示。

2021年相对于2020年健康环境进步指数增长百分比最大的省区市为黑龙江，进步指数为2.60%，随后的第二名至第五名为天津（1.62%）、甘肃（0.87%）、海南（0.72%）、吉林（0.70%）。

健康环境这一领域下共有5项测评指标，黑龙江的健康环境进步指数在31个省区市中排第一。从各项指标的具体数据上来看，黑龙江共有4项指标有进步：（1）“每万人拥有公共汽电车辆”，2021年比2020年增加了0.78标台；（2）“建成区绿化覆盖率”，2021年比2020年上升了0.4个百分点；（3）“城市污水日处理能力”，2021年比2020年增加了25.9万立方米；（4）“生活垃圾无害化处理率”，2021年比2020年上升了8.6个百分点。

健康环境进步指数在31个省区市中排最后的是重庆（-2.66%），最后五名中的另外4个省区市为内蒙古（-1.42%）、西藏（-0.75%）、江西（-0.45%）、宁夏（-0.44%）。

重庆的健康环境进步指数在31个省区市中排最后，从具体数据上看，重庆在健康环境下仅有1项出现退步，该项指标为“生活垃圾无害化处理率”，2021年比2020年减少了25.9万立方米；从排名上看，重庆有4项指标出现退步，另外一项指标排名与2020年相同。2021年和2020年相比下降的指标包括：（1）“每万人拥有公共汽电车辆”下降了2名；（2）“建成区绿化覆盖率”下降了7名；（3）“人均废气中污染物排放量”下降了7名；（4）2021年“生活垃圾无害化处理率”这一指标数据从2020年的第一位降到第三十一位。

2021年31个省区市的健康环境指数得分和进步指数见表2-5。

五 31个省区市健康水平进步指数

2021年31个省区市健康水平进步指数排名前五及后五如图2-11所示。

2021年相对于2020年健康水平进步指数增长百分比最大的省区市有2个，分别是新疆和海南，进步指数均为1.21%，随后的第三名至第五名为黑龙江（1.04%）、河北（0.99%）、北京（0.96%）。

健康水平这一领域下共有6项测评指标，新疆和海南的健康水平进步指数在31个省区市中排第一。从各项指标的具体数据上来看，新疆共有2项指标有进步：（1）“孕产妇死亡率”，2021年比2020年降低了8.9人/10万人；（2）“死亡率”，2021年比2020年下降了0.11个千分点；其余4项指标与2020年持平。海南也有2项指标取得进步：（1）“孕产妇死亡率”，2021年比2020年降低了7.2人/10万人；（2）“新冠肺炎死亡率”，2021年比2020年下降了0.32个百分点。

健康水平进步指数在31个省区市中排最后的是云南（-2.25%），最后五名中的另外4个省区市为西藏（-1.12%）、江苏（-0.86%）、辽宁（-0.50%）、青海（-0.39%）。

云南的健康水平进步指数在31个省区市中排最后，从具体数据上看，云南在健康水平下仅有1项出现退步，该项指标为“新冠肺炎治愈率”，但是由于该项指标下降幅度太大，下降了43.51个百分点，由此造成云南的健康水平进步指数在31个省区市中排在末位。

2021年31个省区市的健康水平指数得分和进步指数见表2-6。