下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
密令东宁县政府
案据探报苏联限制华侨汇带钱款及华侨所受虐待困苦状况等情，到府当查原报各节自属确实，诚恐省内人民不明外情，尚有悞被诱惑冒险前往，至于备尝苦累殊可悯恻，除分行传谕外，合亟抄同探报原文，令仰该县转谕地方法团酌量劝告人民均行知悉，此令。
附抄件
苏联立国以来其行政立法向以利己为主旨，而其法令亦无永久之性质，今日所公布者，明日即可取销，至其设施合乎国际公法，违背道义与否，均非所计。故一般外侨旅居苏联境内者，除有契约规定者外，向皆茫然不知所措，财产生命毫无保障。暴政之下呻吟囹圄者，实不知凡几也。自环球各国交通以来，凡外国人民以正当劳力于驻在国法令范围内所获得之赀财，无论按照何国法律及根据何种法理，无不认为所有者有任意使用支配之权，乃苏联政府以华人旅居苏联境内，虽操正当营业者所得嬴余，若令其任便经存该国银行，或准本人亲身携带汇兑运致回国，与苏联国库颇有不利。于是异想天开创千古未有之奇例，许华人在苏联境内作工而不许其将劳资汇带回国。
苏联境内除其国营国家银行外，亦无私人创办之银行。国家银行为苏联政府之机关，一切均听政府之命令，华侨交款请汇一律拒绝。倘于本人出苏联国境随身携带则又禁止。工资不得运致回国，则华侨在苏境之生路已绝。故华人向在金厂、林场操作苦工者，遂相继回国，此三年以前之事也。于是苏联其林甲、巴代伯、谢林木扎等处，遂招觅俄人以资替代。但俄人懒惰性成，不惯劳苦，每日仅工作八小时，又必须予以极高之工资及特别工作衣服，并予以保险等等，耗费甚大，获得微少，不及年而各金厂已既赔累不堪，不得已不得不另设诱骗伎俩以招引华童来作业。于一九二八年苏联政府复特定一种单行章程，凡华人各金厂淘金者，准每人每月将其所获工资百分之七十五，由金厂账房出给证明持向国家银行汇寄回国。于是一般华侨图小利者，遂又蜂拥向前，苏联采金业又为之一振，迨金厂工人数额充足，苏方又将汇兑额缩减，初时定为每人在工厂区内对于衣食住行至少应花用其工资百分之四十或五十，以此标准每一工人每月至多得汇百分之六十或五十，未几苏联政府认为此种汇兑率过高，又定为每人每月仅能汇兑工资之百分廿五，施行此种限制以后，犹以为未足，更利用华人之弱点，于金厂区内遍设娼窑赌馆，令华人贪染，俾其所得工资尽量挥霍于工作之地，得之于此复令遗之于此。其施政之卑污、用意之险苛，可谓极尽其能事，而我华侨堕落于此苦海之中者，亦遂无重见天日之日矣。至心地聪明安分之侨民，不为娼赌所染，所得工资仍小心积存，欲携带逃出此种凶巢，则又异常颠险，大概苏联之金厂均星散于人烟稠密之区，位置于数千里之外，有重山峻岭之阻，巨川虎豹之险，如不由其孔道出入，鲜有能生还者。若带钱款由孔道出沟，则必须经卡岗多所，每过一卡即搜寻一次，见有钱款、金沙或其他贵重物品，无不立予扣没。倘扣没之款数额较巨，并将带款人拘留系狱，且苏联法令凡扣没钱款财产必须缮造记录。除缮造事实外，倘受害人有何种异议及声明时，应一并填入记录之内，以资审查。乃俄人缮造记录时往往不守法律规定，竟捏造华人供词，谓华人被扣之款系华人向其他华人敛聚而来，希图私自携带出境者，有时并记录亦不缮造，款则扣留，人则逐放。
凡受此种损害之侨民来馆声报，据向苏联地方官提出交涉时，对于有记录者，以记录内华侨既已供认希图携带出境，当然照章扣没，不予发还；无记录者，俄官根本即不承认有扣款之事，实共产党蛮横无赖，在世界上可谓绝无仅有，致负保护华侨之责者，只得空拳独张，徒呼负负而已。查金厂华工携款经孔道逃出者，既属如此困难，遂不得不冒险绕道，由密林中图逃，其檄倖不坠沟涧、遇虎豹，得生还至黑河或其他沿边地点者，复不能避免最后之危险。如凭正式苏官所发出境签证经出入苏联国境之关卡回国者搜查綦（甚）严，一物一盒均被启视，衣服被褥则用剪刀刴开，箱笼则用铁斧劈裂，至出境人则令入特别检验室，外衣内衣一律脱下。男性由男检查员检查，女性由女检查员检查。如有形迹可疑者，甚至有如医生检查病人，检查下体之内部者，人道何存？侮辱实甚。至有钱款之华侨，不领正式签证，欲由黑龙江冰上私逃者，则其国防军守边马兵不时逡巡，一遇逃犯，即用戒严法之规定，先放空枪吓令停止，鸣枪之后仍不止步，即可实行射击。私逃之人，得不为苏联守兵所捕获者，十不得二三，马而为俄兵击毙者，亦时有所闻。似此对待华侨之办法，在人类之中实所罕见。查苏联无华工，其金厂、林场即不能支持，用华人复不许华人汇寄钱款，虽特别规定有准汇款之明文，但事实上仍不允许汇寄，招引华工之目的已达特别规定之效力，即属中止。闻现在各金厂等工，苏方百计不令回国，华人有服务之义务，无享用工资之权利，是与匪徒抢掠绑票无以异矣。苏联对我侨民如此之酷，较我对待北满一带之侨宽大为怀，予以法律上明白之保障者，相去奚啻倍蓗，对此野蛮政府，如不以彼对我侨民之手段对待之，恐彼终无觉悟之日，按国际平等相互之原则，似宜采用同一之办法以资对待也。
中华民国二十年五月十日
主席张作相