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令呼伦道尹并交涉员
案查，前据满洲里商会会长赵增坫呈称，限制赴俄护照，商工受损甚钜，并由俄返国，商工多有将原持使领旧照遗失毁弃，故难赴俄续业，恳准变通办理，以保旧业而维权利等情。当经本署训令该员并以该商会所请变通办理，似可准予照办，但不加以限制，深恐日久弊生，应明定期限，藉资制止。拟由现在起至十二月底止，在此限内凡确有遗弃旧照者，准其取具当地殷实商保，由该商会查照属实，转请填发出境护照，逾限即行停发等因，咨请东省特区行政长官公署查照核复者后，兹准来咨复称准贵署先后来咨云云。相应咨复查照转饬，予因准此令行，令仰该员即便查照转饬所属一体遵照，此令。
省长吴
中华民国十六年九月卅日
中华民国
内务部为咨行事，准外交部咨，据驻苏联特罗邑领事呈称，窃查从前苏联革命期内，因欲扩大赤党之声势，诱令华侨加入苏联国籍，凡欲入籍者，仅向当地警厅领取身份证明书一纸，毫无他种手续。入籍之后，一切工作等项均有优先权利。西比利亚一带华侨，大抵智识浅陋，目不识丁，闻有利可图时趋之若鹜，于本身将来利害毫未计及。大部分且仅知向警厅领取字据便能工作，不知本身已为俄人。迄今苏联建国根基已固，对于此辈已无何种特典，职馆成立后，此辈遇有事件，仍有前来我馆请求保护者，黠者且将俄警厅所给入籍证明书匿不出示，亦无从知其俄籍，佐霖查修正国籍法第十三条及该法施行规则第八条之规定，丧失中华民国国籍者，须经内务部之许可；又查法律通则条例第二条，但书规定依国籍法，应认为中国人者依中国之法律等语。该侨民等既未经内务部核准出籍，则依法仍系中华民国人民，至苏联引诱入籍，似仅成为国籍私法上之复籍问题，其关系仅及于该侨民私人对于苏联之间。佐霖就法律方面观察，似与中国国籍无涉。惟此项复籍人民在他国回不成问题，在俄则舍法律而言。事实尚有赤化问题，倘他种请求事件，仍予一律照办，则护照证明等项事件，自亦须一律与寻常华侨同样办理。虽其中大抵均系无知无识之辈，并不知赤化为何事，但未必无一二确系沾染赤化行为乖谬之徒，如一律认为华人，将来回国后难免无扰乱治安之举动，危及我国国本，防微杜渐似不得不为未雨绸缪之计。将来遇有此项复籍人民来馆，如经查悉，应否详查已往行为，酌予办理。其请照者须俟查明确无赤化嫌疑方予准给，抑应严格依照法律规定一律认为华人，俟将来回国后有何不法举动，另由国内法庭或警厅检举之处出自钧裁，再此项复籍人民自西比利亚以西以至莫斯科各处均有，此间人数尚少。莫斯科曾充红军者为数最多，如荷核定办法，尚乞钧部通令驻俄各馆一体遵行，以免办法歧异。理合呈请鉴核，令遵施行等情到部，除指令该领事查此项领有苏联地方警厅所给身份证书之华人，既未依照中国修正国籍法，呈经内务部许可，自属并未丧失中华民国国籍，亦不发生重复国籍问题，仍当与普通华侨一体保护，至防范过激办法，应依行政程序，一面由国内官厅随时取缔，一面经驻苏联使领馆察有情迹显著者，应由该馆迅即知照国内边境官厅特予注意，以期内外协助，遏止乱萌。仰即遵照办理，并分别函令驻苏联大使馆暨各领馆外，相应咨请查照，即希转行关系省区行政长官，分饬沿边地方关系官厅一体随时注意等因，到部查该项私入俄籍之华民，难免有沾染赤化行为，乖谬之徒，自应严加防范，以遏乱萌。相应咨行贵省长查照，转饬沿边该管地方官署，对于此项旅俄华侨返国，一体随时注意防范，此咨
黑龙江省长
内务总长 沈瑞麟
中华民国十六年十月六日
——黑龙江省长公署卷《关于停发华人赴俄护照事项》中华民国十六年四月