序言

工程科技直接将科学发现与产业发展联系在一起，是经济社会发展的主要驱动力。工程科技的每一次重大突破，都会催发社会生产力的深刻变革，推动人类文明迈向新的更高的台阶。当前，新一轮的科学技术革命和产业变革已经提速，世界各国已经进入创新竞技的新阶段，纷纷致力于制定有利于本国发展的创新战略，以期在这一轮竞争中脱颖而出。科学技术作为第一生产力的作用愈益凸显，工程科技进步和创新对经济社会发展的主导作用更加突出。在这一重要的发展阶段，我们既要积极应对挑战，也要主动抓住机遇。如何科学、有效地遴选未来科技发展的优先领域和重点方向，提前做好工程科技发展的战略储备，集中优势力量攻关关键核心技术，并率先提供先进适用的工程技术，是推进和落实创新驱动发展战略、实现科技自立自强的关键，也是世界各国政府共同关注的重要议题。

技术预见作为对未来科学技术发展及其经济、社会、环境影响进行的有步骤、系统性的探索过程，旨在选出能够产生最大经济与社会效益的科技研究领域和关键技术，对于优化科技资源配置、指导科技发展战略和规划制定的作用日益凸显。目前国内已有多个机构开展技术预见研究，例如科技部的国家技术预测研究、中国科学院的未来技术预见系列研究、中国工程院与国家自然科学基金委员会联合开展的中国工程科技发展战略研究等，逐步形成了符合中国发展实际、促进科技与经济社会协同发展、有效支撑国家科技发展战略制定的技术预见研究体系。本书切换了视角，是从未来经济社会发展需求的角度，来研究工程科技的未来发展方向，这类的研究目前还不多见。

当今世界正经历百年未有之大变局，全球治理体系和国际秩序变革不断加快，中国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化。对于未来经济社会发展趋势的把握，是判断工程科技发展方向的基础，而且未来经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案。因此，工程科技的预见研究要更加重视对未来经济社会发展形态和愿景的研判，要更加突出未来经济社会发展对工程科技的需求，要更加注重对未来国家发展战略的支撑保障作用。从这个角度来看，开展面向未来发展的工程科技需求研究具有特别重要的现实意义。

本书是从需求的角度出发，一是构建了基于未来经济社会发展需求的工程科技发展方向预见的研究框架和体系，并从理论层面研究了科技进步与产业发展之间的相互关系，重点从需求侧角度分析了新兴产业发展推动技术创新的机理。二是基于经济发展和社会形态的愿景分析和重点领域发展战略目标要求，并结合目前面临的关键问题，多维度提炼出为了满足未来经济高质量发展和人民美好生活，对重点领域工程科技发展的需求方向；三是以医疗卫生和能源行业为例，从需求角度预见工程科技发展的方向、关键技术和产业化前景。本书提出的需求侧工程科技预见研究框架和思路，突出体现了经济社会发展需求对工程科技发展的拉动作用，是在传统技术预见研究基础上的有益探索和创新。

本书的理论基础扎实，分析科技进步与产业发展互动关联的作用机理，为需求侧工程科技预见提供了理论依据；研究方法科学有效，综合采用多种技术预见方法，邀请学科领域专家学者展开多轮研讨，提出产业发展对工程科技的需求方向；研究丰富了实证分析，具有较强的现实意义，为我国超前和合理布局核心技术和重点领域，满足国家战略需求和民生需要、顺利实施创新驱动发展战略、促进产业结构优化升级、培育经济发展新动能提供重要参考。

2021年1月