前言

汉唐驼铃，宋明海帆。曾几何时，中欧间两条蜿蜒的悠悠商道，连接着东西两方的货品风物，也成就了人类文明交融的传奇佳话。中西方相互了解的通道自2100年前张骞赴西域的“凿空之旅”开始，而“一带一路”倡议的提出，则为世界勾画了一幅互利共赢、开放包容与和平发展的合作新蓝图。

正如习近平总书记所言，“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁”，“旅游是增进人民亲近感的最好方式” 。在“一带一路”倡议实施过程中，旅游不仅是一个重要的经济合作领域，而且是连接“五通”的重要载体。旅游能以民间外交的方式带动政策融合、设施互通、经济合作、人员往来和文化交融。近年来，“一带一路”旅游合作快速发展，但其潜力仍未尽释放。如何评价“一带一路”倡议框架下旅游合作的实际效果，如何进一步发挥旅游在促进“一带一路”倡议实施中的独特作用，是值得关注的议题。

本书围绕“一带一路”与旅游合作，通过一手调研，并结合二手数据，对“一带一路”倡议已取得的进展进行客观评估，对所积累的经验加以及时总结，对仍存在的问题予以系统梳理。在此基础上，重点关注旅游在促进“一带一路”倡议实施方面所取得的进展，客观反映旅游合作所积累的经验和面临的问题，从而就如何使旅游更好地助推“一带一路”倡议实施提出政策建议。

全书共分六章。

第一章围绕“缘起与实施”，就“一带一路”倡议提出背景、推进情况以及所面临的挑战进行分析。“一带一路”从倡议到行动，从理念到实践，已发展成为当今世界规模最大的国际合作平台。在全球100多个国家和国际组织的积极支持和参与下，“一带一路”倡议围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等取得了显著进展，也面临逆全球化、债务风险等方面的挑战，特别是新冠肺炎疫情所带来的复杂性、不稳定性和不确定性。

第二章围绕“基础与潜力”，重点分析“一带一路”倡议下旅游合作的历史现实基础和未来发展潜力。“一带一路”沿线国家拥有丰富的自然和文化资源，自然保护区数量和世界自然遗产数量分别占全球的74.7 %和32.1 %，且涵盖了世界四大文明古国和世界四大宗教发源地的精髓，文化遗产璨若星河。在实现“一带一路”沿线国家互联互通的过程中，旅游是必不可少的经济催化剂、文化融合剂、人心凝聚剂。通过各方的积极努力，“一带一路”旅游发展将经历从松散联盟走向一体化的过程，未来有可能成为一个大的旅游区，甚至是旅游自由贸易区。

第三章围绕“行动与举措”，就中央政府、地方政府、旅游企业、社会力量、国际组织等在推动“一带一路”框架下的旅游合作方面所采取的措施和行动进行分析。总体来看，中央政府围绕“一带一路”旅游合作，明确了发展任务，凝聚了发展共识，强化了合作机制，加大了对外推广，促进了旅游往来；相关地方政府在明确自身定位的基础上，制定实施方案、完善合作机制、提高通达能力、开展联合营销、组织交流活动；旅游企业不断拓展海外业务，加大对外投资；相关社会组织也积极参与其中。

第四章围绕“调查与案例”，选择中国与中东欧、中蒙俄等为例，进行深度调查和案例分析。在亚欧大陆互联互通上，中东欧地区是关键通道，更是亚欧大陆连接中国的门户和中国进入欧洲的桥头堡。中国与中东欧已搭建起了一个多层级、宽领域、全方位的网状交流与合作平台，旅游合作已成为中国—中东欧国家合作的新增长点。中蒙俄经济走廊是“一带一路”“六廊六路多国多港”合作框架的重要组成部分，也是“一带一路”倡议下最先启动的区域经济走廊，三国旅游合作正在有序推进。当然，由于各种原因，上述两个区域的旅游合作各自也面临一些制约。

第五章围绕“效果与评价”，从定性和定量层面，分别对旅游助推“一带一路”的实际效果进行了系统评估。实证结果显示，从旅游发展和“五通”推进两个角度看，沿线国家大致可分为相互促进型、旅游突出型、“五通”突出型和双重潜力型。针对不同类型国家，要侧重不同方面，或重视舆论宣传工作，或在产业互惠和政策宣传方面双向着力，尝试通过跨境旅游交往取得新突破。

第六章围绕“前瞻与建议”，就“一带一路”倡议实施以及旅游合作的未来前景和发展策略进行分析。建议要针对不同类型国家实施差异化策略、加强综合协调与宣传引导、不断拓展合作领域和合作方式，更好地推进“一带一路”倡议实施；通过构建“一带一路”旅游合作体系、联合申请世界遗产、塑造整体旅游品牌、发展跨境旅游合作、完善旅游合作机制、完善基础设施并推进旅游便利化、加强安全管理、发挥国际平台作用等，更好地发挥旅游在“一带一路”倡议中的作用。

作为国内首部较为系统、全面地研究“一带一路”倡议背景下旅游合作进展的专题性成果，本书对“一带一路”倡议提出至今八年多的进展，尤其是旅游领域的合作进行了系统研究，从定性和定量两个方面对其效果进行评估，并对“一带一路”倡议与旅游发展的互动机制进行分析。本书对全面了解和系统认识“一带一路”倡议下的旅游合作具有重要参考意义。