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第一节
研究背景和意义

一 研究背景

西部陆海新通道是国际陆海贸易新通道的别称。为加快推进“一带一路”建设与发展,中国提出许多政策措施,而建设西部陆海新通道是主要政策之一。最初的西部陆海新通道仅仅是由广西、重庆、贵州和甘肃四个省份一同提出的“陆海新通道”项目。2018年11月,中国与新加坡经过友好协商,最终签订了“陆海新通道”项目建设备忘录,这一合作说明西部陆海新通道开始由国内建设迈向国际建设。“陆海新通道”项目建设的参与方在国内外进行扩容,即由最初的广西、重庆、贵州和甘肃四个省份逐步扩张为广西、重庆、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏八个省份;2019年10月13日,国内15个直属海关 共同签订了《区域海关共同支持“西部陆海新通道”建设合作备忘录》。从整体来看,西部陆海新通道项目是促进我国形成“陆海内外联动、东西双向互济”的更加开放和融合发展新局面的重要举措之一,预计将在2035年全面建成西部陆海新通道。

目前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期,物流业作为一国经济发展的支柱行业,是要素流动、贸易发展等经济活动的基础。解决物流业中存在的问题和完善物流业发展,对于实现我国“两个一百年”奋斗目标和推动我国经济发展具有重要的意义。由于地理环境、人文环境、地方性政策等多个方面的差异,我国西部地区与其他地区在经济发展水平方面存在较大的差距,并且这一差距有逐渐拉大的趋势,城乡分割分治局面仍然难以打破。我国宏观经济发展目标的实现离不开各区域协调平衡发展,为了构建合理的各区域协调对外开放格局、促进我国各区域经济协调发展以及推动城市和乡村要素对流和协同,我国政府提出了“一带一路”倡议和“乡村振兴”战略。但是由于西部地区长期存在的物流体系不发达、运输通道不畅通等问题,政策的推进与落实受到很大程度的阻碍。此外,西部地区内部在一定程度上还存在市场壁垒问题,即要素在西部地区内部市场自动配置和自由流动的程度较低,这一问题对我国区域协调发展以及国内大循环发展造成了阻碍,无法充分发挥“一带一路”倡议对西部区域经济发展的带动作用。而西部地区基础设施薄弱、西部地区内部分化、西部地区与外部交流不畅以及西部乡村地区“上不去、下不来”的物流困境等问题,都可以通过西部陆海新通道在西部地区建立完善的现代化物流体系来解决。西部陆海新通道的畅通运行有利于促进沿线地区的城乡融合,减少西部地区要素流动的时间、空间障碍,使得西部地区内部各省份之间以及与其他地区之间的要素能够高效互用与对流,克服西部地区要素流动不通畅问题对国内大循环形成的阻碍。

在国内国际双循环发展格局建设背景下,新冠肺炎疫情的暴发让全球经济的发展趋势变得更加难以预测,世界正处于百年未有之大变局,除了外部政治和经济环境的重大改变,我国还面临着国内经济如何进一步突破及跨越中等收入陷阱的困局。根据相关数据可知,我国整体居民消费价格指数水平仍然不高;工业产品出厂价格指数长期处于低位震荡甚至是负增长的状态;我国对外贸易企业仍然集中于东部沿海地区,西部地区的对外贸易发展难见增势,并且我国的对外贸易对欧盟、美国等国家(地区)具有严重的依赖;我国西部地区对于外商投资的吸引力有限,对外开放水平不高,其发展态势不利于我国经济的稳步高质量发展。西部陆海新通道的建设将进一步促进中西部地区融合,在中国内部连通中巴经济走廊、新亚欧大陆经济走廊、孟中印缅经济走廊等六大经济走廊,在以重庆为中心的新通道运营中心统筹下实现各通道节点的连通,促进地区间在信息互享、资源共用、技术共进等方面的交流合作,减少各地商品、要素等资源的流动时间与成本,有利于我国加强与东盟国家、南亚国家的贸易往来,降低对欧盟、美国等国家(地区)的贸易依赖,在国际形势日趋不确定的背景下,有利于与周边国家建立良好的贸易关系,对我国对外贸易新格局的形成有着极其重要的促进作用。西部陆海新通道的建设也将逐步完善西部地区的公、铁、水、空多式联运体系,为西部地区经济健康稳定发展提供基础设施支撑,强大的经济基础设施可以吸引更多的外商投资流入,还能够与外商投资产生正向协同效应,进一步扩大外商投资的技术外溢效应,促进西部地区经济发展,增强西部地区的经济发展动力。

二 研究意义

由于“一带一路”倡议落地落实产生的带动效应,我国西部地区的物流业已经有了一定程度的发展,但是与我国其他地区相比较而言,西部地区的物流业仍然存在很大的发展空间。我国西部地区的物流业发展仍然存在许多问题,如:西部地区物流行业的企业提供的物流服务缺乏整体性、综合性和融合性,只有极少的企业可以提供完整的物流服务;西部地区基础设施建设薄弱,不利于西部地区与其他地区的物流运输通道整合,难以形成完整的物流供应链;西部地区地理环境较差,物流运输成本明显高于其他地区等。而西部陆海新通道的畅通运行,将会促进形成以多种运输方式联动的交通运输网络,这一交通运输网络连接了广西、重庆、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏等多个省份,打通了西部地区与中部地区、东部地区的联动道路,通过这条道路,沿线节点的现代物流业能够得到较好的发展,最终促进要素在区域之间的流动畅通,降低物流成本。

西部陆海新通道有三条主要通道,这三条通道都可以与东边的长江经济带沿江通道和北边的中欧班列西部通道相互连通,这一优势就实现了我国西部地区内部、西部地区与东部地区的基础设施互联互通,建立了高效率的国内各区域市场要素东西向对流通道,促进了西部地区加速融入全国市场一体化进程。西部陆海新通道建设之前,重庆—钦州港公海联运和重庆—钦州港铁海联运在途时间均为20天左右,而西部陆海新通道的畅通运行可以将在途时间分别控制在40小时左右和8天左右,这标志着西部各地区要素流动所需时间大幅度缩减。西部陆海新通道可以提供直接运输方式,加之政府补贴、铁路运价下浮、北部湾港减免或降低港口操作费等支持,根据相关数据可知,西部陆海新通道总体费用下降幅度达到26%,这大大地节约了运输成本和提高了经济效益。西部陆海新通道的建设也进一步扩大了我国公路网络覆盖范围,加快建设通江达海出省出边通道,彻底打通了我国内部交通,这有助于促进中西部地区深度融合,加快各类要素充分流动,激发县域经济蓬勃发展,为我国乡村振兴战略和“十四五”规划打下坚实基础。

从企业的视角看,一方面,西部陆海新通道的畅通运行不仅可以减少西部地区市场分化、促进要素在整个区域市场流通,而且打破了不同地区的企业之间业务往来以及商务合作的时空阻碍、促进了不同地区的企业之间合理构建高效流通的产业链,形成各区域之间的优势互补,对外交流成本进一步降低,便利性进一步提高,这有利于促进企业对外交流频次的提高。在与其他地区创新型企业的交流合作中产生的技术外溢效应将会提高各区域的专业化水平、技术水平、创新能力和生产效率。另一方面,西部陆海新通道促进不同地区产业互联互通,意味着企业将面临更广范围区域同行业企业的竞争压力,这对企业的生产效率和技术水平等提出了更高的要求,从而迫使行业内的企业提升管理水平、加大研发投入,促使区域创新能力进一步提高。总体而言,西部陆海新通道的建设将会促进企业生产率水平、技术水平和创新水平的提高。

从地区的视角看,西部陆海新通道的畅通运行大幅度提高了通道沿线各节点的基础设施建设水平,促进在西部地区建设和完善通道化、枢纽化和现代化多式联运物流网络,有利于提高物流、商流、信息流、资金流等关键要素的流通速度并降低流通成本。根据规模经济理论,西部陆海新通道的畅通运行将促进西部地区高水平现代物流业的形成与发展,进而推动沿线节点产业协同并形成规模经济。根据技术势差理论,创新能力较低的西部地区通过与技术先进地区的合作与交流,先进地区的生产要素将向西部地区流动与扩散,进而通过技术外溢效应促进西部地区创新能力的提高。总体而言,在西部陆海新通道畅通运行、区域要素流动壁垒逐步消除的背景下,东西部地区要素自由流动产生的联动效应和技术外溢效应,将对西部地区创新能力的整体提高产生积极的促进作用。

从国家的视角看,西部陆海新通道的建设有助于促进我国整体现代物流体系的建成,而现代物流体系将从多方面深层次拉动经济的发展,成为拉动经济增长的新动力,同时保证经济的持续稳定高质量发展,这对于抵御外部冲击、维持国家经济稳定及增长具有重大意义。2019年年底新冠肺炎疫情的暴发让全球经济的发展趋势变得更加难以预测,并且此次疫情对我国经济造成了极大的冲击。在疫情极其严重时,人民无法自由地出入,这导致我国的消费以及生产等都受到了重创,而就在这个时期,电子商务成为我国各地区消费者、厂商的主要消费或采购模式,电子商务是一种跨区域消费及要素流动的新兴商业模式,无论是B2B、B2C还是C2C的电商模式,都高度依赖于区域物流体系的发展水平。西部陆海新通道畅通运行会加快我国公、铁、海多式联运现代化物流体系的建设,这一现代化物流体系的建成能够为国内跨区域要素流动、提振内需提供强有力的支撑,对区域经济稳定快速增长产生积极影响,保证经济的持续稳定发展,并且可以抵御外部疫情以及其他因素对我国经济的冲击。

虽然西部陆海新通道的畅通运行能够给企业、西部地区以及整个国家带来巨大效益,但是与此同时,西部陆海新通道的建设与完善的过程也存在着显著的复杂性以及艰巨的困难。这些困难主要体现在如下两个方面:一方面,西部陆海新通道的建设与运行不是简单的单向性而是具有双向性的特征,西部陆海新通道既向南建设连通了东盟地区,又向北建设连通了中亚和欧洲地区。西部陆海新通道的双向性特征意味着这一通道建设过程中涉及多个省份,物流网络体系也会具有复杂性、密集性等特点;另一个方面,西部陆海新通道的建设与运行范围具有广义的特征,而非狭义的特征。在西部陆海新通道建设与完善的过程中,这些显著的复杂性以及艰巨的困难必须要清晰地认识,这样才能够分析困难和解决困难,并且只有这些困难得到解决,西部陆海新通道才能够畅通地运行。

综上所述,西部陆海新通道沿线节点现代物流业作为国家整个物流体系的重要的组成部分,它的建设与发展对于国家未来的物流业与经济发展有着至关重要的作用。西部陆海新通道作为一条综合性国际贸易大通道,集区域联动、陆海联运、物流集聚、通关效能等多方面的功能与效用,它的建设与运行将会有助于完善国家物流枢纽布局、形成西部新格局、加快城市群和都市圈轨道交通网络化、带动城乡物流体系协调发展、促进建设现代化交通强国的步伐,西部陆海新通道建设对通道沿线节点现代物流业发展的带动作用,将与我国经济体系发展产生积极的协同效应,在西部陆海新通道框架下现代物流业建设将从多方面深层次拉动经济的恢复,激发经济增长新动力,同时保证经济的持续稳定发展,这对于抵御外部冲击、维持国家经济增长具有极其重要的现实意义。 cwrnw840TkBHuc08c2XVPtJckmKV6Ki8b5fomQS2XgyIEOf5z5md3fJ7JXSTQNyd

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