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1993年克林顿政府成立全国绩效评估委员会，在时任副总统戈尔的领导下对政府工作效率、行政措施、政府服务的质量等问题进行研究和探讨，当年即通过两份报告，提出“运用信息技术再造政府”的观点。此后，美国开始走上立法推动电子政府发展的道路。这些法律包括《1996年的Clinger-Cohen法》（亦称《1996年信息技术管理改革法》）、《1998年政府纸张消除法》（“the 1998 Government Paperwork Elimination Act”）。根据《1998年政府纸张消除法》规定，至2003年，美国所有政府机构必须做到具备提供电子登记备案、电子申请的能力。
随着政务电子化，依托居民良好的电子支付习惯，以及完善的金融电子网络，美国政府加快了财政收支电子化建设，大部分非税项目都实现了电子化征收，财政票据向无纸化发展，更多表现为一种电子凭证。
Pay.gov支付平台于2000年10月正式运行，由美国财政部下属的财政管理局设立，旨在利用网络技术帮助政府完成税费征收工作。它主要由四大项服务构成：征收、表格提交、账单/通知、财务报表。作为美国政府的电子支付平台，Pay.gov整合了大部分联邦政府机构的征收工作（具体见表2-15）。
表2-15 截至2006年4月使用Pay.gov的联邦机构
由于电子平台同时整合了数据记录功能，所以征收和记录被整合为一个过程。对于行政机构和用户来说，作为凭证的票据在电子平台上的重要性已经被极度削弱。行政机构和用户都可以随时在支付平台上根据所需查询缴费情况。
尽管电子凭证大量代替纸质票据，但在某些非税项目中纸质票据依然有不可替代的作用。
例如，美国海关对入境运输工具收取的费用（User Fee-Decal，使用费贴花），会为缴费人出具明细收据。因为当事人在以后办理退换贴花、退款，或者更换车辆时都需出示该收据。另外，某些由机构代收的费用也采用纸质票据，以加强对代收机构的监督。例如，由航空公司代收的旅客检查费。
如图2-12所示，在机票的左下角，标注了非税项目收费。旅客检查服务分别涉及海关和边防管理局、移民局、农业部三个机构，由于每个机构的非税项目都在财政部建有对应的收入账户，征收款项由航空公司汇给财政部后，财政部再将其按照对应关系存入相应的非税项目账户。
图2-12 航空旅客检查费票据样式
联邦政府的纸质发票样式相对统一、规范。而州和地方政府由于涉及的数额普遍较小，所以也较为随意。有的地方政府的发票就是收银机打出的小票，手写发票也不需要盖印公章，仅需收款人签名即可。