第二章
江西城镇化的驱动力与绩效逻辑

执笔人：李恩平，中国社会科学院生态文明研究所。

作为内陆省区，江西具有较为特殊的地理区位和城镇化特点。东、南两面毗邻沿海省区，如何理顺与沿海发达城市间的虹吸辐射关系，一直是江西发展面临的战略难题。

省会南昌位于省域中北部，但由于历史上形成了九江、景德镇、萍乡、新余等传统工商业城市，南昌的首位城市辐射带动效应并不强，江西城镇化格局如何优化、城镇化的主战场和重心如何选择，省内一直存在矛盾、犹豫与争议。这在江西城镇化相关的一些政策文件中表现得很明显。 [1] 一方面，希望做大南昌提升首位城市的增长极化效应；另一方面，又强调加强地级中心城市发展，更提出加快县城和小城镇发展，这使得省域城镇化长期缺乏战略重心。

研究江西城镇化的文献不少，但多数文献聚焦于城镇化水平的变化关系。李述、胡浣晨是极少数从空间格局视角研究江西城镇化的学者， [2] 但李述的研究主要基于生态承载关系，胡浣晨的研究则主要介绍了新一轮的江西城镇体系规划，对江西近期发展动能转型关注不足。

近年来，江西发展的内外动能条件发生了重大变化，为城镇化注入了新动力。在全国经济快速增长的带动下，江西发展也进入了由中等发展到中等发达的转型跨越期，2010年全省人均GDP 首次突破3000美元，2014年城镇化水平首次突破50%。这使得城镇化驱动力发生了重大转变，乡城迁移由早期的单纯就业迁移转向居住生活在内的举家迁移，同时城城迁移加速。

随着全国沿海、内陆经济关系优化重构，近年来，作为两面近海的内陆省区——江西与沿海发达省区的经济关系也发生了重要变化，沿海地区主要发达城市的腾笼换鸟、产业升级，使得其对邻近内陆地区的经济关系由早期的虹吸主导转变为虹吸与扩散辐射并存，这为江西城镇化注入了外生新动力。同时，基于产业升级需求，各省区的高端服务产业集聚和高端人才竞争空前加剧，科教文卫等传统社会事业服务改革加速，在其他省区大都市多样化消费服务需求和多类型业务平台的吸引下，江西近年来人才流失严重、高端产业发展不足，这使得城镇化格局发生重大变化。

如何根据既有的地理资源条件扬长避短，适应省内外发展动能变化，优化和调整城镇化格局，是江西发展面临的重要课题。本章试图从江西城镇化的基础条件、驱动力变化和发展绩效逻辑变化三个层面，研究江西城镇化格局优化调整的战略方向，期望为江西城镇化战略制定提供一些理论支撑。 cVFc3l0ms6VwwcUTlSOYfIOTebnmvjXREw6CtGBZ5MHJFDz9ccmfXFH2WwYn1MGO