第二节
江西城镇化的发展条件与模式特征

一 江西城镇化的发展条件

江西属于典型的内陆地区，其城镇化发展条件和驱动力均具有典型的内陆地区双重拉动特征。

（1）江西地处中部内陆但东南两面均邻近沿海省区，两面近海地理区位条件对江西城镇化和工业化形成典型的双轮驱动。江西位于长江中游南岸，南岭、武夷山以北，北接湖北、安徽，西邻湖南，均为内陆省区；但东临浙江、福建，南毗广东，均为沿海省区。在地理区位上，尽管不属于沿海地区，但属于沿海地区和内陆地区之间的第一梯度，可以称为近海省区。东、南双向的近海区位条件，使得相对于中国其他内陆省区，江西经济发展和城镇化受沿海地区影响更加突出。在经济发展起步的改革开放前期，江西是对东南沿海最早的劳务输出大省，劳务输出人口占比最高，也因为沿海地区巨大的虹吸效应，使得改革开放前期，江西经济发展相对迟滞，2007年以前的大多数年份，经济增速低于全国平均水平，特别是最近沿海地区的南翼赣州、东翼上饶，经济增速和经济发展水平长期落后于全省平均水平。不过改革开放中期以来（大致自2008年金融危机以来），随着沿海地区产业结构升级，部分产业劳动力成本剧增而被迫向内陆地区转移，江西作为沿海地区和内陆地区间的第一梯度，很快成为沿海产业转移的首选地，特别是南翼赣州深受广东、福建的影响，东翼上饶深受浙江、上海、福建的影响。

（2）江西正处于工业化中期阶段，居民消费结构和产业结构适合中型规模城市级集聚，但也正向大型规模城市转型。在31个省级行政区划单位中，江西属于发展水平相对滞后的省区之一，2019年人均GDP为53164元，在31个省级行政区中排第21位，三产占比低，仅为47.5%，在31个省级行政区中仅仅高于陕西，还是5个第二、第三产业比率低于1的省区之一。可见，江西还处于经济发展的中前期，工业化仍然是经济结构改善、经济发展水平提升的重要路径。一方面，工业化中期相对高级化的工业产业，对集聚集群发展要求明显提升，已经超越了经济起飞初期农耕社会自发的以小城镇为主导的城镇化模式；另一方面，还没有进入后工业化阶段，经济发展水平仍然处于集聚发展的中级阶段，居民消费和产业集聚对本地市场规模的要求不是特别大。不过随着收入和消费水平的进一步增长，消费和产业向更大规模市场集聚的趋势也越来越明显。

（3）江西具有丰富的特色自然地理资源和矿产资源，这为特色化城市集聚提供了重要条件。江西是一个资源特别丰富的省区，境内拥有多层面、多样化的特色资源。江西特色资源大致可以分为两大类：一是江西境内拥有众多壮丽自然景观，拥有全国第一大淡水湖——鄱阳湖，拥有庐山、井冈山、龙虎山、三清山、武夷山等众多名山，省域境内更是丘陵山地、湖泊水库密布，非常有利于养生养老和自然观光旅游；二是江西境内具有多种特色矿产资源，如德兴铜矿、赣南有色金属和稀土矿，这为特色资源型产业发展提供了条件。

（4）江西高端人口相对缺乏，国家级、大区域级服务平台相对缺乏，难以支撑超大型中心城市集聚。由于历史原因，江西近代以来教育、科研相对落后，人口整体受教育水平相对较低，以2010年第六次人口普查为例，江西6岁以上人口中大专及以上学历人口占比7.56%、研究生学历人口占比0.15%，在全国31个省级行政区中排名靠后。江西也是全国高等院校数量最少的省区之一，省内没有“985”高校，仅有一所“211”高校，没有中国科学院下辖研究所。同时，江西境内各类国家级、大区域级服务平台也几乎没有。人口受教育水平相对较低可能影响消费结构高级化，而系列高端服务产业需求不足，高端科研、服务平台缺乏，也使高端服务产业发展缺乏供给基础支撑，这使以高端服务为主导产业的超大城市难以集聚。

二 江西近年来城镇化集聚的主导模式

发展条件的独特性，决定了城镇化道路的差异性。近年来，江西城镇化集聚表现出既不同于沿海发达省区也不同于多数内陆省区的相对独特的发展模式。

（1）省会南昌市快速发展，虽然省域经济发展并没有向南昌市过多集聚，但人口向南昌市集聚趋势在加强，面临大都市规模绩效约束。南昌市是江西省会，也是江西首位城市。从城市人口和GDP 总量看，南昌市在内陆省会城市中属于中等规模大都市， 2019年南昌市市域常住人口560.06万（真正城市建成区人口大致在400万），在19个内陆省会城市中排名第11位。2019年GDP总量5596亿元，在19个内陆省会城市中排名第9位。从近年的GDP增长来看，2019年南昌市GDP增长率为6.09%，在内陆省会城市中处于中等水平，2014—2019年南昌市GDP 增长率为39.90%，在内陆省会城市中处于中等水平，可以说南昌市基本上保持了与全国其他城市基本相近的经济增速。从省会城市的集中度看，南昌市对江西省的集中度不高，2019年南昌市市域常住人口占全省比重为11.49%、GDP占全省比重为22.60%，省会集中率排名靠近末位，属于中心化不很明显的省区。从南昌市人口占全省人口份额的变化看，全省人口向省会南昌集聚的趋势还是非常明显的；但南昌市的经济份额自2018年以来甚至出现比较明显的下降趋势，大都市规模绩效约束较为明显。

（2）赣州、上饶等近海地级中心城市快速崛起，全省表现出以地级中心城市为主导的次级多中心城镇化格局。与南昌市相比较，一些具备发展条件的省域内其他地级中心城市特别是邻近沿海省区的地级中心城市，如赣州、上饶等，表现出非常强劲的增长势头和抗压能力，2017—2019年赣州的GDP增长率均保持在8.5%以上，成为省城内经济增速最快城市，上饶市2017年、2018年GDP 增长率在全省排名较前，如图1-2所示。此外，吉安、九江等其他地级中心城市经济也表现出较快增速。近年来，在全国经济增速下滑大背景下，基本上能保持在8%以上的经济增速，全省形成以地级中心城市为主导的多中心城镇化集聚格局。

（3）快速崛起的近海地级中心城市表现出较为明显的中心城区集聚趋势。尽管江西省域内没有表现出以省会南昌主导的中心集聚趋势，但在赣州、上饶这些增长势头强劲的城市市域内，经济增长的中心集聚趋势非常明显，其经济增长和城镇化主要集聚于中心城区和近郊区县。如近年来，赣州市的信丰、南康、上犹等区县连续多年GDP增速保持在9%以上，上饶市的广信、玉山、铅山等区县也连续多年GDP年增速保持在8%以上，均大大高于边远县的GDP增速。 63IIlWwTQV5T3iiKtZgQhYUCuFtzwQlyGmntiWJrLBrTmDfHPp5Ky26Utmkqqppj