前言

现代经济是城市工商业主导的经济，城镇化是现代经济的最重要动力源泉与特征表现之一，当今发达国家无不经历过长期的城镇化进程。由于沿海内陆之间存在非常大的区位和资源条件差异，特别是在统一市场的发展中大国，沿海内陆之间城镇化驱动、模式和发展绩效逻辑均存在巨大差异。

由于物流运输区位、生态恢复等条件大大落后于沿海地区，使得相对于沿海地区，内陆地区天然不利于现代工商业集聚。沿海内陆之间天然的发展条件差异，使得现代城市工商业往往首先集聚于沿海地区，这也进一步使得相对于沿海地区，内陆地区经济发展水平相对欠发达，内陆地区在发展阶段、消费结构、产业层级等诸多方面往往落后一个层级。因此，当经济发展到一定程度以后，内陆地区的经济发展和城镇化实际上面临着来自内陆本地市场自发发展驱动和来自更发达沿海地区的外来虹吸、迁转驱动的双轮机制。

尽管城镇化研究的文献浩如烟海，但区分沿海内陆城镇化差异的文献极少，由于全球大多数国家都属于中小型国家，只有俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚、巴西、中国等极少数国家属于同时拥有广袤内陆和漫长海岸线的沿海内陆兼具国家，美国、加拿大、澳大利亚、巴西等国家由于实施资本主义制度，政府在区域发展中发挥的作用有限，也由于发展初期，人口和经济活动就基本锁定在沿海地区，俄罗斯情况也类似，内陆沿海区域之间的发展条件差异和城镇化驱动差异几乎不被关注。中国现代经济的发展大大不同于其他国家和地区，由于经历数千年农业文明和长达40年的着力于依农依矿依陆上交通的封闭式计划经济，使得改革开放初期，中国沿海内陆可开发土地上的人口承载差异并不明显，一些农业发达的内陆省区，如四川、河南、湖北、湖南、陕西等省基于可开发土地空间承载了全国最高之一的人口密度。这使得中国改革开放以来的经济发展进程中，内陆地区经济发展和城镇化面临的本地自发与沿海拉动的双轮驱动特征非常突出。但国内城镇化的研究对该主题的关注实在有限，以“内陆城镇化”主题搜索中国知网显示的各类文章仅107篇（截至2020年6月26日），真正从驱动特征视角考察内陆沿海城镇化差异的只有两篇，也基本上没有涉及双轮驱动的城镇化本质。

近年来，中国经济整体进入转型期，内陆地区城镇化也进入转型发展的关键时期，正面临城市规模层级和城市化主导区域的重要选择，特别是党的十八大以来，在大力发展都市区、城市群的国家整体战略下，不少省区近年来纷纷选择强省会建设超级大都市的城镇化发展战略，也有另一些省区则依据自身经济发展的区位条件和发展阶段特点，选择次级中心——地级中心城市为主导的相对均衡的发展模式，而城镇化模式差异也导致了发展绩效的某些差异。

为了更好地理解内陆省区城镇化、制定更加科学合理的内陆省区城镇化战略政策，中国社会科学院2019年确立国情调研江西基地项目，成立“内陆省区城镇化之江西探索”的国情调研课题组，经过近一年时间的调研、研究，最终形成《内陆省区城镇化之江西探索》调研报告，本调研报告以江西省为例，研究了作为两面近海内陆省区江西城镇化的驱动条件、模式特征和绩效逻辑，回顾评估介绍了其改革开放以来历次城镇化战略，归纳总结了其城镇化战略政策的经验教训。

调研报告共分十章。第一、二、三、四章从宏观视角探索了江西城镇化的发展条件、基本模式、时空特征、绩效表现及历次城镇化战略政策演变，第五、六、七章分别研究了江西省会南昌及两个近海地级市——南部赣州、东部上饶城市集聚增长的模式特征、绩效表现，在两个近海地级市研究中更重点解析了这些近海城市与沿海省区城市之间的联系联动和合作关系。第八、九两章把研究视野放到更低层面的县域城镇化和小城镇建设上，希望通过丰富的面上数据和深入的诸多案例调查相结合的研究，展示江西县镇乡村层级最真实的城镇化情景，第十章则关注了江西余江县作为人口迁出地区城镇化的一个关键主题——农村土地流转课题。第一、二章由李恩平执笔，第三章由李学锋执笔，第四章由麻骏斌、陈宁执笔，第五章由高玫执笔，第六章由麻智辉执笔，第七章由朱顺东执笔，第八章由卢小祁执笔，第九章由李华旭执笔，第十章由揭昌亮执笔，全部调研报告最后由李恩平、麻智辉、李学锋统一编校。

李恩平
于2021年6月