第三节
结论与政策建议

本章重点考察了江西城镇化的时空特征，分析了江西城镇化发展的整体过程，同时还研究了城镇化与经济发展的相互影响。在此基础上，通过与中部地区其他省份的对比分析，总结出以下结论和政策建议。

（1）江西省城镇化进程整体基本与全国的城镇化进程同步。2000年前城镇化进程慢于全国平均水平。2000年后城镇化进度明显加快，与全国整体水平的差距明显缩小。未来，江西城镇化将逐渐进入中后期，面临的资源环境约束更加严格，区域竞争更加激烈，任务和挑战也更加艰巨。对此，必须坚持以人为核心的新型城镇化战略，改善城市品质，以城促产、以产兴城、以业聚人。同时，加大提升公共服务水平，特别是养老服务，以应对人口老龄化带来的挑战，保持城镇化的良性发展。

（2）城镇化的驱动力中服务业因素的影响不断扩大。近年来，工业化带来的驱动力有所减弱，服务业的驱动作用不断增强。2000年前，江西工业化率持续高于城镇化率，2000—2010年工业化和城镇化基本保持同步，这段时期工业化是城镇化的主导因素。2010年后，工业化与城镇化出现背离，服务业成为城镇化的主动力。作为发展中省份，江西既要加快传统工业转型升级，推动制造业高质量发展，重塑全省制造业的竞争新优势，又要以优质的营商环境吸引更多市场主体，加快服务业的发展，增强城镇化的新动力。

（3）与中部地区其他省份相比，江西省城镇化水平处于居中位置，与湖南较为接近。在经济指标方面，江西无论是总量还是人均，都处在比较靠后的位置，经济增长和上升的潜力较大。江西要充分发挥自身紧邻东部的地理区位优势，在区域合作上争取更大的主动，在产业提升上取得更大的成绩，在居民收入上取得更强的实效，在中部崛起中走在前列。

（4）在省会城市集中度方面，省会城市南昌的常住人口和GDP 占比都明显偏低，城市首位度还不突出，在中部六省中排名比较靠后。未来，江西亟须实施强省会战略，加大省会城市投入，加快高端产业和高端人才集聚，提升省会城市的承载力、影响力和集中度，以强省会来进一步增强全省的整体发展能级。

（5）从省内各区域看，江西省北部地区城镇化水平要明显高于南部地区的，但南部地区的后发优势明显，南北地区之间的差距近些年在明显缩小。考虑到全省丘陵山地较多、南北交通不够便利的特点，在加大基础设施建设的同时，仍需加快将赣州打造成省域副中心城市，增强赣州市的综合承载能力。利用江西南部毗邻广东和福建的地理优势，更好地对接融入粤港澳大湾区的发展大局中，促进全省南部地区的发展，助力全省高质量发展之路越走越宽广。

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[1] 《城镇化水平不断提升 城市发展阔步前进——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十七》，国家统计局（http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201908/t20190815_1691416.html）。

[2] 《砥砺奋进七十载，牢记使命再出发——新中国成立70周年江西经济社会发展成就回顾系列报告之一》，江西统计局（http://tjj.jiangxi.gov.cn/art/2019/7/23/art_38567_2317759.html）。

[3] 《七十载沧桑巨变，城镇化谱写华章——新中国成立70周年江西经济社会发展成就回顾系列报告之四》，江西统计局（http://tjj.jiangxi.gov.cn/art/2019/8/28/art_38567_2317775.html）。

[4] 康冬明、杨幸丽：《新中国成立70周年江西经济社会发展成就辉煌》，《当代江西》2019年第10期。

[5] 卢苇：《中部六省新型城镇化发展水平时空分异研究》，《河南科技大学学报》（社会科学版）2019年第2期。 CITVJWIZudjrJlQaZUky7kvqlipWMuAt8cCFrmYnh18bBbkS73YOA+G6kH/YngSz