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第一节
三网融合的实践

在美国,美国联邦通信委员会和各州作为监管机构保证法律的实施,而三网融合的实施主体是有线电视网络公司和电信公司以及卫星公司等。通过放松规制,允许当地电视台和电信公司、有线电视网络公司进行合作或重组,实现渠道和内容的一体化。美国形成了政府(联邦通信委员会)和公司的一体化,由节目生产商和节目传输商共同推动三网融合,并且出台了一系列措施来促进普遍服务。

自《1996年电信法》颁布之后,美国的电信公司和有线电视网络公司都投入了大量的资本开发新技术,进行了大量的兼并重组来推进三网融合业务的开展,并且还高度重视农村地区的宽带建设。

全球交互式网络电视(IPTV)订阅量在2005—2010年由200万户增加到3400万户,北美在这段时间内实现最快速的增长率,北美交互式网络电视(IPTV)的家庭数量接近1400万个,至2010年,美国的用户占80%。在2011年全球义互式网络电视(IPTV)订户增加到1.03亿户。这引起了北美提供服务的有线电视网络公司和传统电信公司的激烈竞争。

美国著名的电信公司AT&T(美国电话电报公司)、Verizon(威瑞森电信)等,著名的有线电视网络公司Comcast Corporation(康卡斯特),Time Warner Cable(时代华纳有线)等都积极开展三网融合业务。另外,一些小型公司也是三网融合的积极参与者,尤其是在农村和边远地区,通过大小公司的有效合作,为居民提供三网融合服务。

在我国,自20世纪90年代起,“三网融合”先后被列入“十五”规划和“十一五”规划,但一直进展缓慢。2010年,《国务院关于印发〈推进三网融合总体方案〉的通知》(国发〔2010〕5号)明确了三网融合的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和政策措施。通知指出:以广电、电信业务双向进入,培育合格市场主体,网络升级改造为重点,有计划、有步骤地推进三网融合。鼓励广电企业和电信企业相互合作、优势互补,实现共同发展。

继2010年6月30日国务院批准第一批12个三网融合试点地区(城市)后,2011年12月30日国务院又批准了第二批42个试点地区(城市)。各试点地区(城市)政府对三网融合试点工作十分重视,纷纷成立了试点领导小组、专家组,制定了试点规划和具体措施。

在实际的试点过程中,政府是主要的推动者,而有线电视网络公司则作为该市的试点单位是主要的承担者之一,在三网融合已上升为国家战略的情况下,政府、广电行业、电信行业乃至相关企业等都努力推进,三网融合在各方博弈中取得了积极进展,尤其是围绕着交互式网络电视(IPTV)这个关键性的核心业务,各试点城市做了多种探索。着眼于适应三网融合的需要,获得核心竞争力和竞争优势的视角,主要的实践模式有以下几种。

一 北京的实践

这种模式的特点是:一城一网,以高清交互数字电视业务开发为中心的独营模式。这是北京市以歌华有线为主体实施的“全市一张网”的有线网络整合和数字电视(DTV)转换模式。

歌华有线于1999年9月经北京市人民政府批准成立,负责北京地区有线电视网络的建设、开发、经营和管理工作。2001年,歌华有线在上海证券交易所上市,这是国内第一家以大规模有线电视网络传输为主营业务的上市公司,是广电系统内部地区性有线电视资产首次整体上市。歌华有线的上市使中国诞生了第一支真正意义上的有线电视网络股。它标志着中国有线电视网络从此进入资本运营的实质性阶段,对中国电视业乃至整个传媒业都具有重要意义和深远影响。

2002年,歌华有线完成对北京市远郊区县有线电视网络的并购,在全国率先实现了“一市一网”;2004年,收购了河北省涿州市有线电视网络资产,这标志着歌华有线在跨区域经营领域迈出了突破性一步;2006年,启动有线电视数字化转换工作,使北京成为数字电视(DTV)用户规模最大的城市;2008 年以来,歌华有线投入大量人力、物力和财力进行有线电视数字化改造,于 2008 年建设了北京奥运有线数字电视专网,出色地完成了平安奥运安全传输和优质服务保障任务,并以奥运为契机实现了决胜奥运和增强公司综合实力的双目标;2009年,取得原国家广播电影电视总局颁发的《广播电视视频点播业务许可证(甲种)》,这为歌华有线高清交互数字电视平台视频点播业务的开展奠定了基础。

目前,歌华有线已建设成覆盖全市18个区县、铺设光缆线路2.3万余千米、电缆线路24万余千米、注册用户逾450万户、高清交互数字电视用户超过380万户的超大型有线电视网络。歌华有线高清交互平台资源丰富,集纳了全国最多的数字电视(DTV)频道,含14套高清、160余套标清频道,并同时集纳了可玩可用、品类繁多的电视应用,包括最新最热的电影电视剧、最受观众喜爱的“回看”频道,丰富的内容资源建设大大拓展了平台运营空间,目前歌华有线的广告产品及增值应用也是全国品类最多的。从模拟到数字、从标清到高清、从单向到交互、从看电视到用电视,歌华有线从一个单一的节目传输商稳步成长为一个内容丰富、形式多样、可信赖、有未来的综合信息新媒体平台。

随着数字电视(DTV)技术的不断应用,数字电视(DTV)业务的不断开发和推广,数字电视(DTV)技术平台正从承载单一业务向承载多业务方向演进,正从简单技术平台向复杂技术平台发展。数字电视(DTV)技术和网络技术、通信技术的相互融合和集成,正在催生三网融合业务,即有机融合视频、音频、数据类业务的创新业务,并催生与三网融合业务形态相适应的新媒体。为了积极应对外部的交互式网络电视(IPTV)等的竞争,歌华有线将数字化、交互化、高清化的有线电视技术创新成果转化为多种业务,采用先进的、标准的、开放的技术平台建设数字电视(DTV)交互平台,不断扩大高清电视和互动电视的覆盖面,以此增强电视的影响力,拉动相关产业升级和消费升级。

歌华有线努力把高清交互数字电视锻造成公司应对三网融合的核心业务。歌华有线强化“政府、家庭、行业”服务职能,全力打造集政府信息平台、文化共享平台、便民服务平台、用户娱乐平台于一体,全面满足政务需求、行业应用展示需求和用户精神文化及信息生活需求的高清交互数字电视新媒体旗舰。

2012年9月,原国家广播电影电视总局与工业和信息化部就三网融合试点所要求的双向开放市场准入取得共识,开始为三网融合地区颁发双向进入的业务经营许可证,对双向进入工作形成实质性的推动。工业和信息化部于2012年针对第一批三网融合试点地区的歌华有线等12家广电企业发放了电信业务经营许可证。

歌华有线积极投身于三网融合业务发展。歌华有线充分发挥有线电视网络优势,把其作为宽带信息传输网络,可支持高速数据传输、互联网接入等广播电视拓展业务和增值业务。歌华有线积极推进歌华飞视品牌下新跨屏业务的技术系统搭建和技术实验,制订了飞视跨屏服务的产品推广方案。

歌华宽带是歌华有线基于有线电视网络,为用户提供互联网接入服务的平台。歌华有线根据市场变化和业务拓展需要,采取措施全力拓展个人宽带业务,扩大市场份额,提高渗透率,对内平稳、顺利完成宽带升级工作,现阶段拥有个人宽带用户38.5万户,北京市所有高清交互数字电视小区的用户,均可申请开通歌华宽带。歌华宽带支持国内多宽带出口数据传输,包括电信、联通、铁通,用户可通过高清交互机顶盒实现上网,同时加强对外合作,丰富内网资源,通过对等互联、缓存、镜像等降低出口成本。开展优惠促销和组合营销,推进个人宽带与歌华飞视、高清付费节目包的捆绑销售工作,实现个人用户的平稳增长。

通过科技创新、业态创新和服务创新,积极发展视频、数据、语音等多种业务,大力推动高清交互、集团数据、个人宽带、歌华飞视、电话、多屏融合等多种业务和应用,已经成为北京信息化建设和公共文化服务的重要支撑平台。截至2013年年底,公司有线电视用户达到510万户,数字电视(DTV)用户397万户,高清交互数字电视用户333.8万户,集团数据业务超过2.5万线,个人宽带用户超过20万户,歌华飞视用户近20万户。

歌华有线成立了大样本收视数据研究中心,依托海量收视数据,推出“歌华发布”品牌,拓展大数据增值服务,创建行业标准。在“三网融合”和“智慧北京”的大背景下,歌华有线已建成互联网、数据传送、IP电话、数据中心(IDC)等服务平台,具备提供三网融合解决方案及数据、语音、视频和新技术综合信息服务的能力,成为北京公共文化服务和信息化建设的重要支撑平台。歌华有线快速响应变化,由以传统有线数字电视和互动电视业务为主,向以融合业务转变为主的方向转变,兼顾传统有线电视业务、宽带业务和新媒体业务。公司提出建设“家庭多媒体娱乐平台”“全媒体平台”“政府资讯信息平台”“公共文化教育平台”“泛行业应用服务平台”五大业务平台。

总之,歌华有线以三网融合为发展契机,积极开展网络基本建设、数字业务整改推进、增值业务拓展、资本运作和产业链整合等工作,力图抓住机遇,将业务从内容传输向内容生产、内容集成、内容传输等多媒体业务营销拓展,争取实现跨越式发展。

在三网融合的大背景下,面对多方的市场竞争和快速的技术更新,歌华有线进行了全面的革新,让有线电视用户真正获得有别于以往的电视消费体验,增强用户对数字电视(DTV)业务的依赖性,变“看电视”为“用电视”“玩电视”,从而把握和开拓市场并实现持续盈利。歌华有线积极创建多平台、全业务的综合服务体系,大力推动高清交互、集团数据、个人宽带、歌华飞视、IP 电话、多屏融合等多种业务和应用,致力于将电视机变成家庭多媒体信息终端,全力将高清交互数字电视打造成集政府信息平台、文化共享平台、行业应用平台、便民服务平台、用户娱乐平台于一体的多媒体信息终端和城市信息化平台。

二 上海的实践

1.实施“有线通”,进入宽带业务

上海市有线网络有限公司(简称:上海有线)是东方有线网络有限公司(简称:东方有线)的前身,挂牌于1998年12月30日。

上海有线对三网融合业务的介入是在开展试点之前。1999年,上海有线在上海市区实施有线双向网改造,当年改造用户数为30万户,2000年其新增改造用户数猛涨了70万户,并开始在一些小区进行有线电视线路接入互联网的实验。2000年10月,国家“十五”规划中明确提出,要加快用户接入网建设,扩大利用互联网,促进电信、电视、计算机三网融合。上海有线抓住时机,2个月后,在上海市区正式推出“有线通”业务。首期业务为宽带上网接入,之后还涉足交互式网络电视(IPTV)和视频点播、IP电话和可视电话、远程教育、医疗以及电子商务等。

在2001年7月,上海有线又推出了集数字电视(DTV)、宽带上网、IP电话于一身的“有线通”方案,上海有线与上海电信公司发生了价格战。很快,“有线通”被上海市工商局、通信管理局相继叫停,原因是电话属于电信的基础业务,而上海有线还没有拿到牌照。为此,上海市政府为平衡各方利益,希望通过上海市信息投资股份有限公司(简称:上海信投)运用资本力量介入并对双方进行协调。1998年,上海信投分别投资上海电信和上海有线。上海信投先与上海电信共同成立了上海市信息网络有限公司,双方的持股比例为三七开。同年年底,上海信投又参股上海有线,并在一番增资与置换之后,成为上海有线最大股东,持股51%,而之前的控股者上海有线电视台持股比例降至20%。经过资本的融合,双方矛盾得以化解。

1998年年底,上海市委、市政府为了加快上海信息化发展的步伐,在原上海有线的基础上,以股份制的方式组建东方有线。2010年,上海先行11年后水到渠成,成为首批三网融合试点城市。2011年东方有线完成了上海市全部有线电视网络的整合工作,标志着上海实现“一城一网”。整合以后,东方有线的电视总用户将近600万户,中心城区有255万户。上海成为全球最大的单一有线运营商的城市。“有线通”宽带接入和数字电视(DTV)业务,宽带用户近40万户,企业数据用户逾2万户,承建并运营上海的公务网和政务网。随着下一代广播电视网的高速宽带、高清交互数字电视、多媒体通信、家庭金融等三网融合业务快速推进,上海在全国形成先发优势。

东方有线也已从单载体、单平台、单一的有线电视业务,向产品多元化、业务全方位、社会效益和经济效益有机统一转变,成为全国有线网络中规模大、业务完整、效益优良的基础网络运营商之一。东方有线的高速宽带接入业务“有线通”是专为家庭用户提供的基于双向有线网络的宽带接入服务,无须拨号,开机即可上网,带宽可达100M,“互动家庭”是东方有线推出的宽带和高清交互式网络电视(IPTV)捆绑服务,倾力打造三网融合家庭产品,集东方有线宽带、东方有线互动电视点播回看节目包等多重产品于一体,为用户提供又一全新选择。

目前,东方有线经营着上海市的有线电视城域网网络资源,拥有带宽、用户资源、光纤资源和规模运营的优势,东方有线已从单纯传输有线电视业务,发展为综合承载有线电视、数据传输、系统集成的综合信息服务提供商。东方有线是集有线电视、家庭宽带、互动电视、企业数据于一体的全业务运营商,推动上海市信息化进程不断发展,并通过“数字家庭综合信息服务平台”提供丰富多彩的数字媒体信息服务,为家家户户创造工作、生活及娱乐的多彩世界。

2.探索IPTV,拓展电视渠道

在争夺宽带接入的同时,上海广电行业也将眼光放到了交互式网络电视(IPTV)上。交互式网络电视(IPTV)改变了传统电视的收看模式,成为兼具通信、互联网、电视功能的综合数字化家庭终端,为用户提供个性化、交互化、可定制的TV服务和信息服务。

2005年,上海文广新闻传媒集团(简称:上海文广)获得了原国家广播电影电视总局颁发的国内第一张交互式网络电视(IPTV)集成运营牌照,于同年合资组建了运营交互式网络电视(IPTV)及其他新媒体业务的子公司——百视通,并将“百视通”作为交互式网络电视(IPTV)业务呼号。

上海文广与中国电信、中国联通签订了交互式网络电视(IPTV)合作协议,强强联手,在上海、浙江、福建、黑龙江、辽宁、陕西等省市开展交互式网络电视(IPTV)业务商业运营,业务与技术测试服务范围覆盖国内70%以上的地域。这是交互式网络电视(IPTV)业务迈出商用步伐的第一步,突破了宽带应用的瓶颈;这也是广电系企业开始新媒体征程的第一步,为电视屏的播放方式带来新的格局。

百视通的交互式网络电视(IPTV)之所以能健康快速地发展,得益于和各地电信运营商的通力合作。百视通为内容运营商,负责内容的集成、整合和监控;各地电信部门为网络运营商,负责网络的建设、维护和改造,它们发挥各自的优势紧密合作,共同为用户提供优质的内容和网络服务。两者分工明确、各司其职,使整个交互式网络电视(IPTV)的产业链进入良性循环。上海电信与百视通的共同努力,为国内交互式网络电视(IPTV)的持续发展奠定了良好的基础,并具有标杆作用与示范效应。上海电信与上海文广这种合作模式被称为“上海模式”。2010年,上海率先实现城市光网全覆盖,交互式网络电视(IPTV)用户量突破130万户;2015年,推出了4K高清交互式网络电视(IPTV)业务。2016年年底,交互式网络电视(IPTV)电视以及手机用户量突破300万户,“交互式网络电视(IPTV)第一城”实至名归。

百视通依托上海文广拥有的强大的视听内容创意与生产、交互产品研发与应用、新媒体管理与运营的综合优势,与微软、Cisco等国际公司合作,建立业界领先的运营管理平台,从而使百视通成为交互式网络电视(IPTV)新媒体视听业务运营商、服务商,在中国交互式网络电视(IPTV)产业中处于领先地位。

2011年12月29日,百视通宣布正式在上海证券交易所挂牌上市,登陆A股资本市场。其以上市为契机,借力资本市场,有计划、稳妥地投入新媒体技术研发与内容运营,提升新媒体业务技术服务与市场营销水平,联合行业各方,构建新媒体健康的价值链、产业链,为用户创造新的价值。

目前,百视通已经在内容集成、版权采购等方面形成绝对领先的优势。百视通依托上海文广的资源,拥有领先视频新媒体行业的频道资源优势。在此基础上,百视通整合外购优质版权、资源、创意集成,实施“模块化”产品运营战略。其中,整合海内外优质影视剧资源,创新运营“看大片”“首映”“海外热剧”等产品,全年销售同比增长突破 100%。整合国际一流少儿节目资源,创新运营“迪士尼”“尼克动画”“动漫影院”等产品,全年销售同比增长突破 100%。整合海内外优质综艺节目、体育赛事资源,创新运营娱乐看吧、体育看吧产品,通过专区化形式多屏联动,全年创造累计超过百亿次的节目点击量,吸引了众多一流品牌客户。

上海东方明珠(集团)股份有限公司(简称:东方明珠)是依托上海文广的整体优势组建的文化类上市公司。2014年11月21日,百视通和东方明珠发布公告,宣布百视通通过新增股份换股吸收合并东方明珠的方式,组建东方明珠新媒体股份有限公司。这一次重大资产调整后,原百视通的组织架构拆分为“五大事业群+总编室”的格局,其中五大事业群为:互联网电视(OTT TV)事业群、云平台与大数据事业群、主机游戏事业群、电信渠道事业群、网络视频事业群。整合后的百视通形成了一个由内容、渠道、服务三大生态圈组合而成的平台生态系统。平台生态系统中的内容板块包含节目模式研发、影视制作、版权经营等;渠道板块则包括数字电视(DTV)、交互式网络电视(IPTV)、互联网电视(OTT TV)等;服务板块涉及数字媒体广告、网络游戏、购物、文化旅游等。

上海通过资本合作实现有线电视数字化的改造。上海广电行业由宽带业务运营商跃升为内容主导商,并实现跨区域发展。在这一发展中,上海广电行业和电信行业之间是一种既有合作又有竞争的竞合关系。在三网融合中,上海广电行业实现了跨越式的发展。

三 杭州的实践

这种模式的特点是充分发挥电信牌照和交互式网络电视(IPTV)牌照的作用,一网双担,实现数字电视(DTV)和交互式网络电视(IPTV)的共存共生,满足用户差异化的需要。杭州以华数为主体,实现了有线电视和交互式网络电视(IPTV)的双发展。尤其是以交互式网络电视(IPTV)为突破,推进三网融合,并以内容为优势,打破了地域的限制。

1999年,杭州将江干区、西湖区、拱墅区、滨江区的有线网络统一并入市有线网,成立杭州市有线广播电视网络中心,实现杭州市区有线广播电视“一市一网”,市区范围内统一规划、统一建设、统一运营、统一服务局面初步形成。2000年11月,杭州建成当时世界上第一张也是最大的宽带城域网络,创造了全国宽带网络建设的速度之最,率先在全国城市中实现了“千兆到小区、百兆到楼栋、十兆到家庭”。

2001年5月,杭州网通信息港有限公司(简称:杭州网通公司)正式成立。依托广电网络,杭州网通公司由杭州广电集团牵头组建,吸收了中国网通宽带网络有限公司,打破了宽带市场由一家垄断的局面,在全国城市宽带网络的发展中具有里程碑的意义。2003年,杭州数字电视有限公司由杭州网通公司、杭州广电局所属的有线电视网络中心等数家公司合资成立。杭州成为我国首批实现“模转数”和整体转换率先突破百万用户大关的城市,成为全国广电数字化发展示范城市。在单向传统的数字电视(DTV)显然已经无法满足信息技术的数字化需求的情况下,互联网、信息化是未来的发展方向,网络化IP是未来趋势,必须要用互联网思维来作为指导思想。2004年,杭州数字电视有限公司首创互动式数字电视,推出世界首款广播与交互合一的数字电视(DTV)机顶盒,并海量融合数字化内容与应用,有力推进了城市信息化的发展,被誉为我国广电数字化发展的“杭州模式”。

2007年,华数建立伊始,就坚持资源共享、合作共赢的发展理念,不断进行跨界组合和跨地域合作发展。其通过市场化方式实现了浙江省内各市有线电视网络的业务联合,新业务范围覆盖浙江全省 600 多万有线电视用户。2010年3月31日,华数正式获得了原国家广播电影电视总局颁发的互联网电视(OTT TV)牌照。华数将自己定位为“新媒体”企业,业务包括互动电视、互联网电视(OTT TV)、手机电视等,着力打造“新媒体方阵”。

2012年10月19日,华数在深交所挂牌上市,这更增强了华数的绝对优势,“华数通过上市获得的融资支持和资本市场所提供的产业链资源完成两个转变:一是战略转型,从区域性走向全国性、从传统网络转向新媒体的转型;二是业务范围转型,抓住三网融合的历史契机,在立足有线数字电视网络建设和节目内容传输服务的成熟业务的基础上,大力发展互动电视和交互式网络电视、手机电视、互联网电视及互联网视听等新媒体业务,巩固新媒体业务的先发优势” [1]

由于具有网通的成分,华数很早就可以利用IP城域网和网通的电信运营牌照开展宽带接入业务。在华数电视业务极速发展进程中,其宽带业务也逐渐崛起。宽带已经成为支撑华数快速发展的重要业务之一。华数的宽带除了本地业务,还和全国有线电视网络进一步合作拓展外地业务,如与广西合作把其采购过来的出口带宽出售给广西广电网络公司,形成以有线电视网络为载体的内网资源,双方通过利润分成等形式谋求共赢。

除了拓展网络业务,在视频节目内容上,2005年,华数建成了拥有50多万小时的全国最大的数字化节目内容库,成立了当时名为“华夏视联”的内容集成公司。通过大批量引入社会版权,与国内外多家各大节目内容制作商建立战略合作关系,最终构建了由国内外130多家节目内容供应商参与的节目内容合作体系,如华数互动电视拥有全国最大的视频库,其中有超过 600 部电影、15000 集电视剧和10万小时视频节目。目前,华数拥有超过 230 万数字电视(DTV)用户,也是全国最大的互动电视内容提供商和全国最大的手机电视内容提供商之一。华数开始打造原创内容创作基地,通过原创内容合作投拍、优秀版权内容引进等方式,全面形成原创内容产业的突破,创造性地开拓了一种网络视听节目机构参与影视制作业的全新合作模式,并积极与中央广播电视总台合作,打造面向全国的原创内容平台。

杭州模式的精髓就在于较早地引入互联网思维来发展广电事业,采取 “广播式”与 “交互式”两种数字电视(DTV)运营的方式兼顾有线数字电视的公益性与赢利性。一方面,建立广播式的数字节目平台和交互式的增值业务平台,将广播电视的公共服务和市场服务分开;另一方面,公共服务的基本收视费由政府定价,由运营商免费向用户赠送机顶盒,扩大基本用户的规模,为市场服务建立用户基础。而增值服务则由市场定价,由用户自愿选择购买带有增强型交互功能的机顶盒,按照市场销售方式运作,使数字电视(DTV)可以获得多渠道的赢利途径。通过发展数字电视(DTV)中的高端用户,使用户除收看电视节目外,还可以点播影视节目,进行在线游戏、电视购物、远程教育等,一定程度上实现了从 “看电视”向“用电视”的转变。

与歌华有线的模式不同,华数的互动电视是IP化的互动电视,其本质就是交互式网络电视(IPTV),从而把一张有线电视网变成了有线电视和交互式网络电视(IPTV)的公用网,也把基本业务和增值业务进行了区分,满足不同的用户需要。因而虽然缺乏一省一网的规模支持,但是由于在交互式网络电视(IPTV)的探索上走在了前列,不但反过来支持省内有线网络的整合,还可以在新媒体电视技术、内容和营销上进行输出,从而赢得了省外和全国的市场,成为我国广电产业发展第一方阵的全国性新媒体运营商,在三网融合中获取了先机。

总之,国内的三网融合实践具有自身的特点。首先,国内的三网融合表现出地域性的特征。与国外以大公司开展全域性的竞争不同,国内形成了试点城市的骨干网络公司在本地域内的探索,只有部分东部的广电网络公司实现了跨域联合发展。其次,国内的三网融合表现出区域性的特征。第一批的试点城市此前都有良好的基础,因此,其实践都与自身的先天条件和积累密切相关。相比之下,第二批试点城市主要是和中国网络电视台以及东部网络公司的合作模式,这反映出东部区域由于经济快速发展,广电网络公司也得到了先发之利,使中西部广电网络公司处于追赶状态。再次,三网融合在业态方面突出地表现在广电行业开展宽带服务,电信行业开展视音频服务。广电网络通过数字化改造,实现高清交互数字电视也可以达到交互式网络电视(IPTV)的效果,但交互式网络电视(IPTV)已经内化为广电行业本身的业务。因此,树立互联网思维是非常必要的,无论是哪种实践,最终都是向新媒体的电视形式转型,从“看电视”向“用电视”转型。最后,歌华有线首先完成了“一城一网”,取得了网络的规模效益,此后再进行数字化改造,上海的百视通是直接和电信行业合作,而杭州的华数在三网融合的过程中,尤其是上市之后,才逐渐或者正在完成“一省一网”的整合工作。这表明了牌照和资本的重要性。牌照带来的外溢效应和资本的议价能力,可以使网络公司弥补网络规模大小的影响。这也说明,“一省一网”并不是三网融合的充分条件,而互联网思维则是符合未来发展方向的理念,这对西南多民族地区的三网融合实践以及广电行业的发展路径都有深刻的启示。

通过三网融合,广电行业得到了快速的发展。首先,实现了业务的快速拓展。广电网络公司业务的转型经历了有线电视网建设、有线网数字化和开展宽带业务等重要环节。当前广电网络公司的主营业务是有线电视业务,这也是其基础业务。经过有线电视数字转换,可以实现业务拓展,包含宽带业务和高清互动业务,可实现电视上网、电视商务、家庭银行、视频点播等功能,用户能够享受多样化的服务。其次,实现了在资本市场的快速扩张,广电有线网络成为广电产业和文化产业中的重要力量。到2014年年底,在A股上市的有东方明珠(600832)、百视通(600637)、中视传媒(600088)、电广传媒(000917)、歌华有线(600037)、广电网络(600831)、天威视讯(002238)、吉视传媒(601929)、湖北广电(000665)、华数传媒(000156)等17家广电企业。自2015年以来,广电行业加快了上市融资的步伐。2015年4月,江苏有线(600959)IPO获批上市。2016年1月,广西广电网络公司获批上市。2016年12月,贵州广电网络公司获批上市,实现了西部省份广电网络公司上市的突破。

2014年4月,作为中国三网融合试点工作主体之一的国家级有线电视网络公司——中国广播电视网络集团有限公司正式注册成立,公司类型为有限责任公司,注册资金45亿元,即将作为我国有线电视网络的市场主体参与三网融合竞争,有利于行业长远发展。 O5JPEYpVZISR7ibFm7tkg/amFKCv2clj6ZqgxSEotYWlNDLTDnxQlLr6oZXuhqD6

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