前言

族群与国家之间的结构性张力是多民族国家所普遍面临的问题，影响这些国家的族际关系和社会稳定。几乎所有的多民族国家都必须应对这一挑战并已经付出了沉重代价。对多民族国家来说，境内存在两个或是两个以上不同的文化或血缘群体是不争的事实，而值得讨论的是这些不同群体在不同文化或价值体系认同的差异下，是否有和平相处的可能？国家在其中应扮演何种角色，或采取何种政策才能处理和解决好族群矛盾和族群问题？这是当今世界多民族国家所普遍关怀的课题，也是本书所讨论的重点所在。

族际政治整合可以说正是基于解决上述问题而进行的有益探索。对多民族国家而言，族际政治整合不仅是理论问题，也是亟待解决的现实问题，尤其是在族际政治和族群问题凸显的今天，进行族际政治整合显得尤为必要和紧迫。通过族际政治整合，多民族国家可以消解族群与国家之间的二元张力，塑造国内族群对国家的认同，实现并维持多民族国家的稳定和统一。也就是说，族际政治整合是多民族国家重要的机制，是实现国家稳定、避免分裂的有效途径。

后发多民族国家在族际政治整合方面先天不足，面临着比先发多民族国家更大的挑战。对于后发多民族国家来说，因其国内宗教、族群、文化等的多样性导致的族际关系的复杂性，社会高度的异质性、原生性认同的牢固性、国家建构的脆弱性、民族政策的失误性等诸多因素使得其族际政治整合不仅必要，而且异常复杂。

马来西亚这个后发多民族国家，进行了积极的族际政治整合实践并取得了一定的成效。独立后，族群身份多样、族际关系复杂的马来西亚，却极少爆发族群暴力冲突并以政治稳定和经济持续增长而著称，这些成就的取得与马来亚的族际政治整合息息相关。可以说，马来西亚的族际政治整合是当今世界多民族国家的族际整合实践的典型样本，本书选取马来西亚的族际政治整合作为个案，研究马来西亚在复杂的族际结构及族际关系之下是如何进行族际政治整合的。希望对以下几个问题做出回答：马来西亚多个族群共存的局面是怎样形成的？马来西亚族际整合的目标是什么？马来西亚用何种方式，采取了那些手段来进行族际政治整合的？在不同族群的互动和博弈过程中，马来西亚族际政治整合效果如何？马来西亚族际政治整合取得这样效果的原因、经验和不足又有哪些？那么，马来西亚族际政治整合将来发展又面临着哪些困境，未来之路又在哪里呢？

马来西亚的族际政治整合是当今世界多民族国家的族际整合实践的典型样本，通过对马来西亚的族际政治整合实践的深入探讨，总结出其族际政治整合的的有益经验，可以为其他多民族国家提供借鉴。对马来西亚族际政治整合进行研究，对于认识和把握后发多民族国家族际政治的特殊规律，借鉴其经验教训，具有重要的借鉴意义。

本研究由绪论、正文和结语三部分组成。绪论：主要介绍选题依据、国内外研究现状、研究内容、研究方法等。正文分五章，分别是：

第一章：族际政治整合的理论视角。本章是对族际政治整合从理论视角进行的思考。立足于族群与国家之间的二元关系，探讨这种关系在前民族国家时期与民族国家时代的发展变化。民族国家时代的多民族国家必须要进行族际政治整合的逻辑前提是族群与国家之间的二元张力不可避免。族际政治整合是对国内多个族群进行政治一体化塑造的过程，是对化解族群与国家之间二元张力的一种理论尝试，是在实践中通过战略和策略的路径设计来解决族群间以及族群和国家之间的矛盾、问题、冲突，以促进族群间的团结，实现国家稳定、避免国家分裂动荡的重要途径。

第二章：马来西亚族际政治整合的历史基础。民族国家族际政治整合的发动和展开离不开一定的历史前提。各族群历史上的互动和交流，共同的经历以及形成的族际关系构成了马来西亚族际政治整合的历史背景。本章分别探讨了英国殖民统治前、英国殖民统治时期、日本占领时期、战后初期马来亚族际关系的发展与演变。

第三章：马来西亚族际政治整合的实践。本章对马来西亚族际政治整合的实践进行了探讨，从历史纵向角度把马来西亚的族际政治整合实践分为三个阶段：即马来西亚独立到1969年、新经济政策时期和20世纪90年代以后，分别总结探讨了三个阶段不同的族际政治整合环境、手段、措施、效果等。

第四章：马来西亚的政党与族际政治整合。马来西亚执政党诉诸于族群模式和发展取向，较好地维护了社会政治稳定。马来西亚政党制度具有典型性，适应了马来西亚多元族群的社会现实，能够在有控制的冲突中达成基本共识，族际政治整合能力较强，从而使社会积聚的张力得到理性地释放，避免了很多发展中国家出现的族际政治整合失败的现象。本章从政党与政治制度的角度对马来西亚的族际政治整合进行了研究。

第五章：马来西亚族际政治整合的总结与思考。本章共有三节，第一节在对前几章研究进行总结的基础上，概括了马来西亚族际政治整合的模式，对马来西亚族际政治整合的主体、价值取向、方式、国族建设等问题进行了探讨。第二节总结了马来西亚族际政治整合的取得的成效及存在的问题与挑战。最后一节在前面研究的基础上对马来西亚族际政治整合的前景做出了展望，并总结了马来西亚族际政治整合的借鉴经验。