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民心相通既是“一带一路”建设中的重要内容，也是中国哲学社会科学领域研究的重点议题。因此，本节首先对民心相通进行概念界定，然后论述民心相通与“一带一路”建设的逻辑关系。
民心相通是“一带一路”建设的重要环节。自2013年提出“民心相通”概念以来，国家政府智库和国内不同领域的学者基于不同的理论研究视角对“民心相通”进行概念的内涵界定。
1.民心相通的提出
民心相通官方政策主要是国家思想方略的阐述和体现，是各国政府和人民了解中国“一带一路”建设内容和理念的一个窗口。“民心相通”概念，是习近平主席于2013年9月在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学所作的《弘扬人民友谊 共创美好未来——在纳扎尔巴耶夫大学的演讲》中提出。 [2] 2013年10月，习近平主席在《携手建设中国—东盟命运共同体——在印度尼西亚国会的演讲》中首次对民心相通的内涵进行了概括，“民心相通”概括来说主要是指“讲信修睦、合作共赢、守望相助、心心相印、开放包容”。 [3] 2015年3月，发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）中把民心相通的范围概括为教育、文化、旅游、卫生、科技、就业、民间交流七个方面。 [4] 国家层面对于民心相通的定义，更多体现了概括性和整体性。
2.民心相通的理论阐释
基于国家对民心相通概念和内容的界定，学者们从不同的理论视角提出了更具体化、多元化和有针对性的概念内涵。
第一类是从概念的内涵与外延角度对民心相通进行理论阐释。这部分学者在界定民心相通的内涵时也划分民心相通所包含的不同层次、不同方面的外延。郭宪纲、姜志达认为，民心相通是指“一带一路”沿线国家和地区人民在目标、理念、情感和文明方面的相互沟通、相互理解、相互认同，民心相通包含目标通、理念通、情感通、文明通四个方面。 [5] 徐绍华等认为民心相通中的“民”是指人民大众，“心”是指心理情感、思想价值观念，“相”是指相互交往，“通”是指沟通理解顺畅；所谓“民心相通”是指人民大众在心理情感、思想价值观念和行为实践方面的彼此沟通、相互理解、相互支持、相互合作、相互帮扶等，具体来说包含心理层面的情感认同、观念层面的价值认同和行为层面的实践认同。 [6]
第二类是从概念的“种属”关系角度为民心相通下定义，运用这一视角对民心相通进行概念界定的学者主要从民心相通的本义归类阐释。张胜军将民心相通定义为民心相通是具有人民性、平等性和相互性的新时代中国特色社会主义的和平外交思想的重要组成部分。 [7] 李自国将民心相通的概念界定为各国的普通民众和社会精英在彼此的交往互动中推进相互间的了解、好感、信任，从而形成互惠共赢的开放合作理念。 [8] 黄端、陈俊艺认为民心相通主要是指“一带一路”沿线国家和地区的民众在相互的交流交往与合作中加深对彼此的了解、认识，进而建立友好往来和互信，达到心理情感上的相互理解、观念上的相互认同，同时形成文化的相互尊重和包容的氛围，最终构建人类命运共同体。 [9]
综合以往学者对于民心相通的定义，本书认为，民心相通主要是指不同区域、不同国家的人民群众在思想价值观念上的相互沟通、相互理解与相互认同。
“一带一路”建设是国家提出的构建人类命运共同体的国际合作倡议，其核心理念是共商、共建、共享，强调共同发展、共同安全和共同治理。“一带一路”建设中的“五通”主要是指以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。
习近平总书记多次强调“民心相通”的重要性，多次指出“国之交在于民相亲。搞好 ‘一带一路’建设，必须得到各国人民的支持，必须加强人民的友好往来，增进相互了解和传统友谊，为开展区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础”。只有重视民心相通建设，才能促进政策沟通、设施联通、贸易畅通和资金融通的发展，才能促进“一带一路”沿线国家和地区的人民对于“一带一路”建设的参与感和认同感，才能推进人类命运共同体建设。
“一带一路”建设与民心相通的内在契合性是学者们民心相通研究中的一个重要方面，从不同的研究视角阐述“一带一路”建设与民心相通的关系，可以使研究者对民心相通建设中出现的问题和影响因素的了解更具全面性和针对性。
1.“一带一路”合作机制的发展方向
民心相通建设为多元主体参与机制。为了更明确民心相通的建设方向，首先要理解“一带一路”倡议是一种发展导向型的区域经济合作机制。具体而言，“一带一路”建设的参与主体主要包含政府与企业两大类的六个主体：中国政府与中资企业、东道国政府与东道国企业、第三方国家政府与第三方国家企业。除此之外，还有多元化的非政府组织。这些参与主体之间理论上存在十余种合作机制，而且每一种参与主体都有自己的利益诉求。因此，构建服务于可持续发展、高质量发展的合作机制是一项复杂的任务。 [10]
2.民心相通与其他“四通”的关系
民心相通与其他“四通”紧密关联、相互影响，“五通”缺一不可。“一带一路”建设中的“五通”具有内在逻辑关联性，民心相通是推进“一带一路”其他“四通”建设的重要保障，同时也是“一带一路”建设“五通”最终落脚点。张广兴、张晗、张盈盈认为“五通”内在逻辑关系如下：政策沟通是“一带一路”建设的重要保障，设施联通是“一带一路”建设的先决条件，贸易畅通是“一带一路”建设的直接体现，资金融通是“一带一路”建设的必要支撑，而民心相通则是“一带一路”建设的社会基础和民意基础。 [11] 黄端和陈俊艺则从“五通”的内容构成与实现的难易程度来分析“五通”的关系。从内容形态上看，其他“四通”的表现形式主要是有形的、可见的、浅层的，主要关注的经济层面，民心相通更多的是无形的、不可见的和深层次的表现形态；从实现的难易程度上来说，其他“四通”的实现难度相对要低一些，且这“四通”间的共通性和相容性好，而民心相通实现难度更大，与其他“四通”间的共通性和同质性差。 [12]
3.民心相通的作用和意义
民心相通为“一带一路”建设的高质量发展奠定社会根基和民情民意社会氛围，是“一带一路”建设的重要构成，与“一带一路”建设向纵深发展关系密切。李自国认为民心相通为“一带一路”建设的其他“四通”提供社会基础保障，有利于增进对“一带一路”建设的认识度和认同度，有利于形成更加开放包容的共同合作理念，有利于向“一带一路”沿线国家展现中国真实正面的形象，从而强化对中国的信任度，还为贸易和投资提供有利的社会环境。 [13] 同时，郭业洲认为，民心相通是推进其他“四通”建设的先行条件，民心相通是双边多边国际关系构建的重要根基，是“一带一路”建设的重要构成内容，是当代全球化发展的客观要求和构建人类命运共同体的重要体现，符合“一带一路”沿线国家寻求共同发展、共赢发展的需要。 [14] 杨辉则认为“民心相通”的作用主要体现在三个方面，第一方面表现为“民相亲”与稳定、友好发展的国家交往关系的相互促进作用，第二方面表现为“民心相通”是实现国际对话和国家关系、国际冲突、民族冲突等缓和的钥匙，第三方面表现为“民心相通”有利于提升中国的国际形象、国际影响力和软实力。 [15]