第五节
研究方法

1.政策分析与评价方法。通过社会保险管理体制和机制相关政策文本梳理和文献分析，综合运用词频分析软件CiteSpace 5.0和人工方式提取关键词，进行内容筛选，对政策文本推进过程、热点领域、价值取向以及与其他法律、政治制度的相互依存关系进行分析，对社会保险经办政策体系的调研、制定、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究，掌握我国社会保险经办管理体制和经办体系发展历史脉络和阶段特征，对政策的效果、本质及制定的原因进行分析，探索不同经办模式差异性根源及相应体制内深层次结构。

2.类型分析法与抽象法。从社会保险机构设置、职责范围、管理权限、统筹层次、人员配备、经济发展水平、地方财政、城乡居民收入水平等，对各地经办模式及整合试点进行归类，通过调研和评价，抽象概括出适合我国实际的经办模式，以及符合各地区实际的分阶段实现路径。

3.问卷调查与深度访谈。调研从两个方面进行，一是对社会保险经办机构和工作人员进行调研和访谈，考察经办机构公共服务能力。二是对参保者的调研，从经办机构服务对象参保者的角度来对经办机构提供的服务质量进行评价。对城乡居民和参保单位进行调查和访谈；与主管部门和各经办机构人员座谈，了解试点整合模式的背景、运行效果和出现的新问题及解决办法。通过问卷调查和深度访谈，对目前我国各种经办模式进行综合评价。

4.统计分析。对天津市、乌鲁木齐市、西安市和太原市四个典型地区，分别代表的“五险合一”垂直管理模式、“五险合一”属地管理模式、集中经办混合管理模式和分立运行属地管理模式四种典型的经办模式进行综合评价，运用因子分析法和修正后的SERVQUAL模型，对各种模式的运行绩效和提供的服务质量进行综合评价，并对影响各模式运行效果的因素进行分析，为相应政策建议提供突破口。

5.比较分析法。在进行相关理论梳理、制度沿革和实践考察的研究中，运用历史分析法和比较分析法充分梳理社会保险经办体系历史演进各阶段的主要特征并进行比较，明确各阶段制度环境与政策取向；采用比较制度经济学中静态分析与动态分析相结合的方法，重点分析了欧洲、拉丁美洲、亚洲、大洋洲等23个国家的社会保险管理体制和经办体系，比较其制度和体系方面的差异性和同构性，为统一社会保险经办体系的建立提供启示和政策突破方向。 kyFcLo0XN5OOaMpkRmpL1OFeOqIflZsAt5G634cXs5yzBPoq9PP4039Um8c2oBYU