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马克思说：“人们的一切法律、政治、哲学、宗教等观念归根结底都是从他们的经济生活条件、从他们的生产方式和产品交换方式中引导出来的。” [1] 随着时代的发展和社会的进步，作为社会运行规则的法律不再是闭门造车式的小众立法或者只着重片面利益的精英立法，而是逐渐走向整合与平衡多元利益、回应与满足现实需求、前瞻并把握未来趋势的科学立法。而科学立法，是以切实了解并深入分析立法需求为前提的。由于当今时代和社会日新月异地发展，人和人之间的交流条件与交流方式也在嬗变，语言文字的社会应用也随着人们的“经济生活条件、生产方式和产品交换方式”的进步变化而不断变化。语言文字社会应用的变化对原有的法律规则及其规制方式也提出了更新的需求：社会进步需要共识，网络发展需要规范，公民权利需要保护，群体发展需要保障，政府管理需要提升，制度完善需要推进，国际挑战需要应对，文化安全需要确保。探析语言文字的立法需求，其实就是探寻、前瞻并把握语言文字法治建设的未来趋势。