“语言文字法研究丛书”是受教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“国家语言文字事业法律法规体系健全与完善研究”的资助,由中国社会科学出版社悉心推出的语言文字立法研究领域的系列学术成果,目的在于为语言文字依法治理的中国实践提供理论支撑,推动中国语言文字法治建设不断进步,推进语言文字治理体系和治理能力现代化。
“多元一体”是中华民族的文化格局和特色。习近平总书记指出:“我们讲中华民族多元一体格局,一体包含多元,多元组成一体,一体离不开多元,多元也离不开一体,一体是主线和方向,多元是要素和动力,两者辩证统一。”习近平总书记关于“多元一体”的重要论述高屋建瓴,为新时代健全与完善国家语言文字事业法律法规体系提供了根本遵循和行动指南。在“多元一体”文化格局引领下,我国需要建立起以《国家通用语言文字法》为“一体”、为主线,以“非通用语言文字法”为“多元”、为动力的语言文字法体系,从而为我国语言文字事业的发展和繁荣奠定坚实的文化法制基础。
我国是一个多民族、多语言、多文种的国家,推广普及国家通用语言文字是实现文化认同,提升国家软实力,铸牢中华民族共同体意识的基本国策。诚如有论者指出,通用语言文字推广普及是维护国家统一的治政基本策略,是中华民族共同体的重要表征,是铸牢中华民族共同体意识的基础工程。基于此,关于《国家通用语言文字法》的贯彻实施、修订与完善的学术研究,旨在维护国家的语言文字主权和尊严,促进各民族、各地区经济文化交流,提高民族地区教育质量和水平。同时,关于非通用语言文字立法的研究,旨在赋予少数民族语言、汉语方言、手语盲文、繁体字、异体字、外来语、网络语言文字等非通用语言文字应有的法律地位和支持,从而为实现语言文字的多样化发展提供长期而永续的支持。
“他山之石,可以攻玉。”境外语言文字立法,在确立一种或多种语言的官方语言地位、强化少数族群和特殊人群的语言权利保障、维护语言文化多样性、提供公共语言服务、实现语言文字规范化等诸多方面,发挥了至关重要的作用,其成功的经验或失败的教训值得我们借鉴吸取。基于此,我们对主要代表性国家或地区语言文字立法的现状、特点和利弊得失进行研究,并选译了部分国外法律法规,以期加深对人类语言文字法治发展的认识,为我国语言文字事业的法制建设发掘有益的经验与启示。
国家语言文字事业的科学立法、严格执法、公正司法和全民守法是铸牢中华民族共同体意识不可或缺的文化法制根基,让我们共同努力,在语言文字法研究领域持续深耕,为推动语言文字事业的依宪依法治理、开拓语言文字事业发展新局面贡献智慧和心力。
杨解君