二 “文化外交”的概念界定

文化外交由“文化”和“外交”两个词合并而成，其中“文化”一词的含义尤为复杂，不同学者对此有不同的定义。美国日裔学者入江昭认为文化“包括记忆、意识形态、感情、生活方式、学术、艺术作品和其他符号” ^[1] ；英国学者汤林森（John Tomlinson）基于雷蒙·威廉姆斯（Raymond Williams）关于文化当代用法的解释得出文化是：“指特定语境之下，人们从其种种行动与经验所吸取的种种意义。” 美国学者约瑟夫·奈（Joseph S.Nye，Jr）则认为：“文化是为社会创造意义的一系列价值观和实践的总和。文化有多种体现形式……比如文学、艺术和教育，以及侧重大众娱乐的通俗文化。” 尽管学者对“文化”一词的定义莫衷一是，但不难发现它们之间的共性，即文化虽包罗万象，但可以通过一定的物质、制度和行为方式表现出来，并能够被人们捕捉和阐释。

在对“外交”的概念界定中，尼科尔森的观点被广泛引用，即“外交就是用谈判的方式来处理国际关系，它是大使和使节用来调整和处理国际关系的方法，外交是外交官的业务或技术” ^[2] 。中国学者则普遍认为外交是“以主权国家为主体，通过正式的代表国家的机构与人员的官方行为，使用交涉、谈判和其他和平方式对外行使主权，以处理国家关系和参与国际事务，是一国维护本国利益及实施对外政策的重要手段” 。这样的理解突出了外交的三个特性：主权性、政治性及和平性。 尽管中外学者对“外交”定义的侧重点不同，但不难归纳出“外交”的主体是国家，方式是和平的，性质是官方的或者半官方的。

通过上述对“文化”和“外交”的定义，对“文化外交”的理解似乎便会水到渠成，实际上并非如此简单。国内外学界对“文化外交”的定义同样是见仁见智，有的学者强调“文化外交”的政治性 ，有的学者则强调“文化外交”的相互性。 中国学者李智将文化外交定义为：“国家和民族间文化交流发展到一定阶段后政治化的产物，同时也是外交活动迈向成熟的标志。” 相比之下，美国著名政治学者米尔顿·卡明斯（Milton Cummings）对文化外交的定义更侧重于其相互性，认为文化外交即“不同国家和民族间思想、信息、艺术以及其他形式的文化交流，以促进相互了解” ^[3] 。

通过以上中外学者对文化外交概念的辨析，本书所使用的文化外交概念是指：政府或非（准）政府组织本着相互性和长期性的原则，通过教育文化项目、广播宣传、人员交流、艺术展览、电影放映、图书赠送、商品贸易等手段，以加强两国政府及人民之间的交流和相互理解，从而改善本国国际形象并提升国家软实力的有效外交方式。

[1] Akira Iriye， Cultural Internationalism and World Order ，Baltimore：The Johns Hopkins Press，1997，p.3.

[2] Harold Nicolson， Diplomacy ，Oxford：Oxford University Press，1950，p.15；张清敏：《外交的本质与崛起大国的战略选择》，《外交评论》2016年第4期。

[3] John Lenczowski，“Cultural Diplomacy，Political Influence & Integrated Strategy”，J.Michael Waller，ed.，Strategic Influence：Public Diplomacy，Counterpropaganda，and Political Warfare，Washington： The Institute of World Politics Press ，2008，p.74. u3pHAWSUSqOUm8/ZgDjuoNsZndRlT86bwZsuKGbVOJuAugA4RNKCwzexOIrDYCBu