十月革命不久,俄国一部分军队仍驻扎在罗马尼亚,还没有来得及退回来。根据列宁的指示,驻扎在外国的俄国军队停止军事行动,不再参加帝国主义战争,返回苏维埃俄国。但是,罗马尼亚政府拒绝俄国军队返回俄国,解除了一些俄国军队的武装,还逮捕了士兵委员会的一些成员。1918年1月13日,苏俄政府向罗马尼亚政府提出强烈抗议,并发出最后通牒,要求释放被捕的全部俄国士兵,惩办肇事者,并保证以后不再发生类似事件。与此同时,列宁给陆军人民委员部发出命令:“兹命令立即逮捕罗马尼亚大使馆、罗马尼亚使团的全体成员以及大使馆、领事馆和罗马尼亚其他官方机构的全体职员。” [2]
苏俄政府的行动引人注目。美国驻俄国大使维·罗·弗兰西斯要求列宁接见,商谈罗马尼亚事件。这表明美国准备介入该事件中来。1月14日,列宁会见了协约国和中立国驻彼得格勒的外交代表。他们向列宁递交了备忘录,要求释放被捕的罗马尼亚公使迪亚曼迪和其他外交官员。列宁趁机向代表们发表声明,阐明了苏俄政府在这个问题上的立场。列宁说,这次逮捕是对罗马尼亚政府无视苏俄主权的报复行动。列宁说,一个国家不经宣战就对俄国的军队采取军事行动,是绝对不可以的。在这种情况下,苏俄政府逮捕这个国家的外交代表不认为是不可以的。这些代表恐吓列宁,扬言苏俄政府的做法可能会引起战争。列宁针锋相对表示:“不希望战争的各国人民能用各种手段防止战争”,而且,这个时代正在到来。
当天晚上,人民委员会开会研究这个问题,列宁报告了事态的发展情况。人民委员会认为可以满足外交使团的请求,释放被捕者,并向罗马尼亚公使声明:应在三天内采取措施释放被罗马尼亚政府逮捕的俄国士兵。同天,列宁给彼得保罗要塞政治委员发出命令:“释放被捕的罗马尼亚公使和罗马尼亚大使馆全体官员,释放前要向他们声明,他们采取一切措施放回在前线被包围和被逮捕的俄军官兵。释放时要被捕的罗马尼亚人具结承认上述声明已通知他们。” [3]
但是,罗马尼亚政府没有履行这项要求,并继续推行反苏俄政策。1918年1月26日,苏维埃俄国政府决定同罗马尼亚断绝外交关系。罗马尼亚大使馆和军事使团人员被驱逐出境。