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到1920年，列宁成功地分化了帝国主义阵营中大国和小国的矛盾，打破了帝国主义对苏俄政府的进攻和封锁体系，冲破了帝国主义国家设置的所谓针对苏俄的“防疫线”。在外交方面，列宁有着高超的艺术。1918年5月14日，列宁在给邵武勉的信中就表达了自己的外交谋略，列宁说：“您采取坚定而果断的政策，我们感到非常高兴。要把这种政策同无疑为当前极端困难的形势所要求的十分审慎的外交活动结合起来，这样我们才会取得胜利。”“困难重重。目前只有帝国主义者之间的矛盾、冲突和斗争才能解救我们。要善于利用这些冲突，现在就要学会搞外交。” [40] 这是列宁外交策略的指导原则。
在敌强我弱之时要特别善于利用帝国主义国家之间的矛盾，求得自我生存。列宁的这种外交谋略效果甚佳，这也是列宁决策艺术的精湛体现：善于借用别人的能力为自己的目的服务；善于在不利的国际大环境中营造有利于自己的小环境；善于挑动帝国主义之间的利益冲突，缓和自己的压力；善于集中精力寻找外交上的突破口，摆脱孤立状态；善于寻找外交上的融洽点，减少外交上的摩擦。
1920年，苏俄政府与爱沙尼亚签订了和约。双方达成了建立外交关系的协议。苏俄政府正式承认爱沙尼亚的独立和自主。双方强调承担不允许在自己的领土上有反对另一方的组织和集团存在的义务。苏维埃政府向爱沙尼亚移交了价值1500万卢布的黄金和在爱沙尼亚领土上的前俄罗斯帝国的动产和不动产。爱沙尼亚有优先租借俄罗斯森林的权利。这样，俄罗斯就在西部给自己打开了一个窗口，打破了帝国主义封锁俄罗斯的计划。1920年2月5日，列宁在莫斯科枢纽站铁路员工代表会议的演说中表示：“在国际形势方面，最突出的事情是同爱沙尼亚签订了和约。这项和约是一扇通向欧洲的窗户。它使我们有可能同西欧各国进行商品交换。”1920年2月6日，列宁说：“我们得以同爱沙尼亚签订了和约。在这方面我们取得了一项主要的成就，这就大大巩固了我们的地位，我们很有可能还会同所有其他边境上的国家签订和约，到那时候，协约国实际上就再也不可能侵犯我们。”列宁在1920年2月7日又进一步表示：“我们已赢得了第一个和约，表明我们的国际政策胜过世界各国联合起来的资本家的政策。全世界的资本家竭力阻挠爱沙尼亚同我们缔结和约。我们战胜了他们。我们同爱沙尼亚缔结了和约，这是第一个和约，随之而来的将是其他的和约，这个和约使我们有可能同欧洲和美洲进行商品交换。”1920年2月25日，列宁重申：“我们现在同爱沙尼亚缔结了和约，有了一扇通向欧洲的窗户，能从那里取得主要产品。我们所处的国际形势确有很大的好转，对苏维埃共和国来说，来自外部的危险已消除了十分之九。” [41]
同爱沙尼亚签订和约是俄罗斯政权外交上的成功范例。此后，苏俄政府一鼓作气，与立陶宛和拉脱维亚进行接触和谈判。随着苏俄政府的节节胜利及其国际地位的提高，拉脱维亚外交部于1920年3月25日向苏俄政府提出了和谈建议。4月26日，苏维埃俄国政府与拉脱维亚政府在莫斯科就签订和约问题开始谈判。1920年7月12日，苏维埃俄国政府先与立陶宛签订和约，尔后于1920年8月11日与拉脱维亚签订了和约。这些和约都承认了这些国家的独立和自主与经济合作。列宁的外交政策的胜利就是帝国主义的失败，因为这使帝国主义在波罗的海三国失去了军事基地。帝国主义孤立苏俄的图谋成为泡影。列宁在外交上继续扩大战果。1920年10月14日，苏俄政府与芬兰签订了和约。苏俄政府再次承认芬兰的独立，两国建立了外交关系。在这项和约中芬兰政府承担义务，在北冰洋海面上只允许有100吨以下的舰只和25艘400吨以下的军舰；保证芬兰湾的中立化；不在海湾沿岸设立远程炮台。
苏俄政府不仅对西部安全环境进行了必要的调整，而且在远东地区也进行了周密的部署。建立远东缓冲国就是苏俄决策高层的一个重大政治和外交决策。当时，远东地区的形势十分复杂。为避免两线作战，防止与日本发生军事冲突，有效地消灭远东地区的白卫军，苏俄中央高层决定，成立缓冲国。1920年，在东西伯处亚和远东地区建立民主共和国，首都先建在乌金斯克（即现在的乌兰乌德），后迁至赤塔。远东共和国政府领导人是布尔什维克亚·克拉斯诺晓科夫、米·尼基福罗夫等。苏俄政府于1920年5月14日正式承认远东共和国，并提供了财政、外交和军事等方面的援助。
1920年7月17日，远东共和国外交部长、俄共（布）中央委员会远东局委员亚·克拉斯诺晓科夫给中央来电，请求指示。列宁的答复如下：召开代表大会，哪里都行；选举可以采取普遍的、平等的、直接的和无记名投票的方式进行；宪法和经济政治的原则，可以采用对共产党人稍加优待的民主制；苏维埃俄罗斯与远东共和国正式的相互关系的规定性是友好；鉴于某些州不服从中央的指令和过几天即将召开预备会议，必须重新准确表述远东共和国的原则并确定其权限。要听中央的，否则就赶走。 [42]
为加强对远东共和国的领导和指挥，成立了俄共（布）远东局，组织领导远东和西伯利亚的工作。后来俄共（布）远东局又改为俄共（布）中央远东局，直属于党中央领导和指挥，以保证俄共（布）中央和俄罗斯联邦人民委员会对远东共和国内外政策起决定性的作用。远东共和国在苏俄处于非常危急状态的时刻对缓和远东和西伯利亚地区的紧张局势起了重大作用。这也是苏俄党中央和政府决策高层决策艺术的精湛体现。国家转入和平发展时期后，远东共和国的存在就失去了必要。1922年11月14日，远东共和国国民议会作出了加入俄罗斯联邦的决定。1922年11月15日，全俄中央执行委员会宣布远东共和国为俄罗斯联邦的一部分。