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党的十八大以来，世情、国情深刻变化，新国际格局下的大国竞争合作步入新常态。总书记指出，综合国力竞争说到底是创新的竞争。世界经济长远发展的动力源自创新。党的十八届五中全会更是把创新提到国家发展全局核心位置的高度，充分表明了创新在今后我国经济社会发展中的极端重要性。国家要实现创新驱动，需要政府的积极引导和锐意改革。一方面，政府是创新的主体，需要不断推进自身变革，以适应经济社会发展要求；另一方面，作为制度供给主体，政府也是创新的“推进器”，为其他层面的创新提供制度保障。以培育创新理念、激发创新动机、整合创新资源、保护创新成果，真正实现靠创新驱动转型升级，让创新成为经济增长的不竭动力。