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历史经验表明，国际军备力量如果要达到一种平衡状态，就需要进行动态调整，或者通过裁减军备，或者通过重整军备。裁减军备与重整军备既彼此对立，有时又互为因果，并与战争、和平都存在着复杂的辩证关系。国际法及国际条约关于裁军问题、重整军备问题的规定，科学技术进步以及各国军方势力集团都对军备力量调整有重要影响。第一次世界大战后，英、法、美、苏以及国联先后参与解决德国军备问题，提出了各自的政策、措施。德国政府在履行一定裁军义务的同时重整军备，不仅在很大程度上改变了裁军运动的走向，而且对国际局势产生了重要影响。