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第五节
研究方法

由于财政性教育精准扶贫支出绩效评价本身应用性较强,与财政支出过程联系也比较密切,故本书将通过规范分析法与经验分析法结合的方式开展研究,主要采用文献分析法、实地考察法和统计分析法等。

一 文献分析法

本书主要通过数据库检索、搜索引擎检索、图书馆借阅等方式查阅相关专著、期刊论文、学位论文、研究报告、档案、年鉴等文献并对其进行综合分析和内化,把握国内外学者对财政性教育精准扶贫支出绩效目标检验研究的前沿和不足,作为财政性教育精准扶贫支出绩效目标检验体系构建的基础与依据。具体地,引入阿马蒂亚·森、奥肯、弗里德曼、汪三贵、代蕊华、包国宪、马国贤、郑方辉、埃贡·G.古贝等国内外学者的理论观点,对财政性教育精准扶贫支出绩效目标检验相关理论进行梳理,发现财政绩效目标检验研究的理论需求,基于现实基础构建科学的评价体系,作为实证检验的理论依据。

二 实地考察法

本书主要通过观察法、深度访谈法与问卷调查法进行实地考察。财政性教育精准扶贫支出绩效评价本身应用性与实践性较强,因此单凭规范性的演绎论证或简单的数据分析,往往难以涉及财政性教育精准扶贫支出绩效评价过程中的深层问题。而就目前来说,财政支出绩效评价是各级教育部门与扶贫部门的重要工作,部分政府或部门也因此成立了专门机构。通过观察财政性教育精准扶贫支出绩效评价过程、与职能机构工作人员进行深度访谈、对教育扶贫干部开展问卷调查等,可了解评价的具体过程。其中,访谈采用半结构化深度访谈法,通过与基层政府官员、家长、教师等参与教育精准扶贫的多种不同主体进行面对面或电话访谈,可加深对财政性教育精准扶贫支出过程的认识。另外,近年来研究者参与了诸如2014—2015年度广东基础教育创强资金绩效评价、2016—2017年度广东省教育精准扶贫支出绩效评价、2018年S市(广东省内欠发达地市)师德师风整治测评等若干财政性教育经费绩效评价,这些经历为本书撰写提供了丰富的实证素材。

三 统计分析法

本书的研究采用多数据源方式,基于2016—2017年度广东省教育精准扶贫支出绩效评价、2018年S市(广东省内欠发达地市)师德师风整治测评、2018年度广东省公众教育满意度调查等多项财政性教育支出绩效评价结果或满意度调查所获数据,形成本研究数据库。采用SPSS 22.0、Excel等统计分析软件,一方面,通过统计描述呈现财政性教育精准扶贫支出绩效的量化指标与价值指标,从整体上把握该支出绩效表现,实现绩效目标检验并发现绩效弱项;另一方面,通过构建最优尺度回归分析模型,对财政性教育精准扶贫支出绩效目标检验结果开展针对性实证检验,发现绩效实现过程中的影响机制,从而深化对绩效目标检验结果的解释。 ylNFIFSsX5IcU5tKk15cs0bF1iSYg5vXhJkCodbH+oTLoFxYdH/575Rk/bC1/Ku4

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