序言

人口老龄化是国际社会面临的共同难题，解决人口老龄化问题是对中华民族伟大复兴战略全局的巨大考验，成为《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的“国家战略”。随着“高龄化社会”向“高龄社会”的急遽变迁，快速老龄化凸现。因低出年率，我国已呈现少子高龄社会结构，失智失能风险剧升，照料需求增大，而我国医疗、康复、护理类专业化服务人才欠缺，导致专业化养老服务难以满足日益增长且多元化的养老需求。以往高龄者的扶养与照顾事务，系由同居之家属如配偶或子女为之。随着社会变迁，单身或丁克家庭越来越多，高龄者生活所需依赖的家属已不存在；即使高龄者有成年子女，但因工作无法照护高龄父母，家庭原有的养老功能衰退，高龄者需要的经济来源、财产管理和人身照护服务，无法从家庭中获得，需要求助于外援。

高龄者生活安养及医疗照护已成为国家和公民个人所面临的重大问题。从国家层面，可借由养老服务体系的构建予以落实；通过国家的介入，以社会法的措施保障高龄者之生活如日常生活料理、居家护理、复健、医疗服务等。从个人层面，可通过财产管理将年轻时累积之资产活化，实现晚年安养照护之目的。

信托制度具有安全保障、专业化管理、持续性等多功能性，已突破财产管理范围，与安养照护、医疗护理等不可分离，可较好地弥补监护等制度之不足。信托制度将高龄者之安养照护与财产管理相衔接，具有解决老龄者照护难题之优势。

《失能失智老龄人安养信托的制度设计》一书，从“人”“财”两个维度，为提高高龄者生活质量、解决高龄者难题，提供一种全新的思路和解决方案。此书不仅开拓了信托服务养老研究的新领域，也为高龄者安养制度的研究起到示范作用。“读圣贤书”“闻养老事”，愿此书能助益于高龄者“人”“财”之规划。