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第二章
邻避风险的影响因素与风险链演化规律

自2007年以来,中国发生的环境类事件已超过2000起,按照目的性抽样的原则,即案例事件经历了明显的酝酿、萌发、发展和消亡的阶段,在这一过程中,风险被明显揭示出来,引发社会强烈关注。从大量的媒体与数据库资源检索中,选取本研究意义上的邻避风险事件,通过核心信息比对、筛选和甄别,最终选取了86件案例,构成本书的研究对象。对这些典型性案例进行整理、编码、统计、分析,得到我国2007—2019年来邻避风险事件的基本框架,包括其参与主体、基本特征、地域分布、演化过程、影响因素等主要方面。频频发生的邻避事件,是对我国社会信任体系的冲击,而且威胁到行政的权威与效率。缺乏社会信任的邻避设施修建,以及因之而形成的环境风险规制当然得不到受该设施影响群体的支持,得不到社会支持的风险规制又削弱了行政环境风险规制的能力。

需要说明的是,地方一般都将邻避作为敏感事件对待,邻避事件的信息也比较封闭。信息获取的渠道包括传统媒体报道、有关数据库、网络信息来源、科研论文,以及对一些重大事件的田野调查等。丰富多元化的信息来源是研究的基础。同时,通过对文献内容客观、系统、量化的科学研究,以数字与数值来呈现特征与规律的把握,并以此反映邻避事件的本质。 CiSFUxc/fM757wL/9J7kGJzX6FyC6an8Eb8Z9q8vPxYBrtg2CTa8XhkWxeWoJSam

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