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太乐局和鼓吹局原名太乐署和鼓吹署，后因避英宗赵署的名讳，改署为局。太乐局和鼓吹局初归太常寺管辖，后于崇宁年间改隶大晟府。太乐局的职能主要为“掌车驾郊祀及御殿、御楼、大祠登歌”，鼓吹局的职能也多涉及祭祀、仪典、导从、警场等。本节将通过对太乐局和鼓吹局乐官、乐工履职情况的介绍，以窥知该两个音乐机构的运作情况。
太乐令、丞又称太乐局（署）令、丞，是太乐局（署）的长官和副长官。乐正二人，副乐正二人为基层乐官。《文献通考》卷五十五《职官考》九：“隋有太乐令、丞各一人。唐因之。掌习音乐，乐人簿籍。宋制，太乐局令一人，丞一人，乐正二人，副乐正二人。掌车驾郊祀及御殿、御楼、大祠登歌。” [73] 隋代置太乐令和太乐丞各一人，唐代继承了这一体制。宋代置太乐局令、丞各一人，乐正二人，副乐正二人，负责祭祀及各种重大仪典的用乐。
宋太乐令、丞是太乐局（署）的长、贰官员，置员各一名。
太乐令的职责。作为太乐局的最高长官，太乐令必然担负着太乐局的日常管理工作，又因太乐局为太常寺下属机构，则太乐令所负责之事务更应偏重于业务层面的具体事务，应属于太常寺的低级技术官，并且根据可考的史料可知，太乐令的工作大多为技术层面的工作。在此归纳如下：（一）对太庙中的乐器设置提出建议。据《宋会要辑稿·礼一》记载：“（景祐元年，即1034年）琳等言：‘修奉新庙了毕，据太乐令王文质状：宗庙宫县合排三十六架，缘新庙殿庭稍窄，如依景灵宫立二十架，又虑不合典礼；如别造长八尺宫架三十六架，即殿庭无妨。’从之。” [74] 太乐令对扩建后的太庙中宫架尺寸提出了修改建议。除了日常管理工作外，太乐令在仪典活动中还扮演重要角色。（二）在仪式典礼中参与雅乐演奏。据《宋会要辑稿》“礼”四十九记载，乾德六年（968年）太乐令在仪典中演奏《隆安》之曲 [75] 。（三）以太乐局（署）官员的身份参与雅乐的演出活动。《文献通考》卷八十四《郊社考》十七：“设太乐令位于北悬之间，当坛北向。” [76] （四）在仪典中作为领队，率领乐工进入演出场地就位。据《宋史》卷一百二十七：“（英宗治平二年九月）礼官李育上言：‘南郊、太庙二舞郎总六十八，文舞罢，舍羽龠，执干戚，就为武舞。臣谨按旧典，文、武二舞各用八佾，凡祀圜丘、祀宗庙，太乐令率工人以入，就位，文舞入，陈于架北，武舞立于架南……’奏可。” [77] （五）在仪典中负责下令鸣钟或奏乐。《文献通考》卷一百八《王礼考》三：“内侍承旨索扇，扇合，殿下鸣跸，太乐令令撞蕤宾之钟左五钟，皆应，协律郎跪俯伏，举麾，兴。太乐令令奏《乾安之乐》，鼓吹振作。” [78] 又据《宋史》卷一百一十六：“……太乐令撞蕤宾之钟，左右钟皆应。协律郎俯伏，举麾。太乐令令奏《乾安之乐》，鼓吹振作。帝降坐御舆入自东房，扇开，乐止。侍中奏解严，所司承旨放仗。百寮再拜，相次退。” [79] 以上材料记载了太乐令参与大朝会仪的情形。（六）在仪典中布设宫悬、登歌。据《文献通考》卷七十四：“前祀二日，太乐令设宫悬之乐于明堂前庭，如圜丘之仪。” [80] 又《宋史》卷一百一十六：“有司设食案，太乐令设登歌殿上，二舞入，立于架南。” [81] （七）在仪典中展列宫架。《宋史》卷一百一十六：“神宗元丰元年，诏龙图阁直学士、史馆修撰宋敏求等详定正殿御殿仪注，敏求遂上《朝会仪》二篇、《令式》四十篇，诏颁行之。其制：元正、冬至大朝会……太乐令展宫架之乐于横街南。鼓吹令分置十二案于宫架外。” [82] 由此可见，作为太乐局的管理者和技术官，太乐令以演出者和管理者的双重身份参与雅乐演出活动中。
太乐丞的职责。太乐丞作为太乐局（署）的副长官，有协助太乐令进行太乐局（署）日常事务管理的职责。此外，太乐丞参与重要仪式、典礼：其一，在仪典中担任二舞入场之引导。《宋史》卷一百一十六：“元正、冬至大朝会……太乐丞引《盛德升闻》之舞入，作三变，止，出……太乐丞引《天下大定》之舞，作三变，止，出。” [83] 神宗元丰元年（1078年），龙图阁直学士、史馆修撰宋敏求等详定正殿御殿仪注，皇帝下诏颁行。仪制中，大朝会仪文武二舞的演出都由太乐丞引导入场。其二，对用乐制度提出改进建议或改制。《乐书》卷一百十九：“绍圣初，太乐丞叶防乞宫架之内，复设琴瑟，岂先王之制哉？” [84] 又《乐书》卷一百十三：“比年以来，太乐丞叶防仿唐朝一时苟简之制，欲移郊祀天地金钟、玉磬施诸庙朝，至于天地特用质素石磬而已，是厚于自俸而薄于天地，岂先王礼意哉？” [85] 太乐丞叶防在任职期间，就宫架内的乐器配置提出意见，并把金钟、玉磬的使用场合从祭祀天地调整为祭祀太庙。
太乐令、丞的任职资格。《宋史》卷一百二十六：“未几，岘复言：‘……今太乐署丞王光裕诵得唐日《采茨曲》，望依月律别撰其辞，每郊祀毕，车驾初入奏之。御楼礼毕还宫，即奏《隆安》之乐。’并从之。” [86] 太乐署丞王光裕可按唐代的音律诵唱《采茨曲》，可见他对音乐十分精通。太乐令、丞对乐工的具体管理工作，对该职务提出了较高的技术要求，并且在重大仪典中，太乐令、丞担任重要角色甚至要参与演奏，因此可知，精通音乐应为其任职的必要条件。
太乐令在仪典中所用的祭服。《文献通考》卷一百十三《王礼考》八：“群臣祭服之制：……三品，五旒冕，皂绫绶，铜环，金涂铜革带，佩，余如二品服。亲祠举册官、太乐令、光禄丞、奉俎馔笾豆簠簋官、分献官，〔分献坛壝从祀。〕太庙奉瓒盘、荐香灯、安奉神主、奉毛血槃、萧蒿篚、肝膋豆宗室，每岁祭祠太乐令、大中祠分献官服之。” [87] 按祭服之制，太乐令的祭服为五旒冕，皂绫绶，铜环，金涂铜革带，佩等。
按照宋代太乐署或局的官制，太乐丞之下还设有乐正和副乐正各二名。乐正为级别最低的乐官。宋陈旸《乐书》卷二：“乐工之所取正者，小乐正也。小乐正之所取正者，大乐正也。” [88] 乐正与副乐正一般来自优秀乐工之中。
乐正和副乐正的任职与升迁情况。乐工中表现优异者，有可能被提拔为副乐正。《宋史》卷一百二十六：“旧制，巢笙、和笙每变宫之际，必换义管，然难于遽易，乐工单仲辛遂改为一定之制，不复旋易，与诸宫调皆协。又令仲辛诞唱八十四调曲，遂诏补副乐正，赐袍笏、银带，自余皆赐衣带、缗钱，又赐宗谔等器币有差。自是，乐府制度颇有伦理。” [89] 乐工单仲辛改制乐器有功，专业水平亦佳，被擢升为副乐正。乐正一般由副乐正循级晋升。据宋王安石《临川先生集》卷五十二之《太常寺太乐署副乐正李允恭可太常寺太乐署太乐正，太常寺摄乐正耿允恭、包文显可并太常寺太乐署副乐正制》 [90] 可知，太常寺太乐署太乐正通常由副乐正擢升而来，副乐正李允恭即经批准，被提拔为乐正的。而耿允恭、包文显则是由摄乐正被提拔为副乐正的。特殊情况下，平民也可能被直接提拔为乐正。《宋史》卷一百二十八：“（元丰）五年正月，开封布衣叶防上书论乐器、律曲不应古法，复下杨杰议。” [91] 又同书：“帝以乐律绝学，防草莱中习之尤难，乃补防为乐正。” [92] 据清胡薇元《岁寒居词话》：“宋周邦彦撰。邦彦字美成，钱塘人。元丰中献《汴都赋》，召为太乐正。” [93] 开封布衣叶防，因精通音乐，又曾上书朝廷论乐，为神宗皇帝所认可，被破格提拔为乐正。通晓音律的周邦彦，也曾献赋，被任命为乐正。通过对上述情况的分析，我们可以得知，无论乐正、副乐正通过何种渠道选拔而来，精通音乐都是其必备的任职条件。
乐正的职责。（1）了解乐工习艺情况，并下情上达。据《宋会要辑稿》“乐”一记载：“真宗咸平四年二月甲子，雅乐正王继昌上言：‘祭享郊庙，止奏黄钟宫一调，未尝随月转律。其乐工二百余人，无艺者甚众。’乃命侍读学士夏侯峤、判太常郭贽，及令选大乐云韶班中官一人、明雅乐京朝官三数人较试。” [94] 乐正王继昌将乐工习艺不精的情况进行汇报。（2）在仪典中带领乐工和舞员进入规定的演出位置。据《文献通考》卷九十九：“（奉玉币仪）朝献日，未行事前，诸行事及助祭之官各服其服。太祝奠册于案。太府卿、少府监入陈玉币。光禄卿入实笾、豆、簠、簋。太官令入实俎。良酝令入实樽、罍。乐正帅工人二舞以次入，与执樽、罍、篚、幂者各就位。” [95] 又《宋史》卷一百十四：“大乐正帅工人、二舞入，立于庭。东上阁门、御史台、太常寺、客省、四方馆自下分引百官、宗室、客使、学生等，以次入就位，如视学班。” [96] 乐正有率领乐工参加演出的职责。（3）在明堂祭祀活动中，大乐正有在仪典中下令奏乐和撞钟的职责。据元马端临《文献通考》卷一百三十《乐考》：“皇帝乘大辇出大次，乐正撞景钟，鼓吹振作……大乐正令奏《采茨之乐》，入门，乐止（明堂就贺于紫宸殿，不奏《采茨》）。御丽正门肆赦……大乐正令撞黄钟之钟，右五钟皆应《乾安之乐》作，升御座，乐止……大乐正令撞蕤宾之钟，左五钟皆应，皇帝还御幄，乐止。乘辇降门，作乐，引导至文德殿，降辇，乐止。” [97] （四）编写大朝会二舞仪制。据《宋史》卷一百二十八：“礼部、太常亦言‘镇乐法自系一家之学，难以参用’，而乐如旧制。四年十二月，始命大乐正叶防撰朝会二舞仪。武舞曰《威加四海之舞》。” [98]
乐正和副乐正在各种典礼中的位置。据《宋史》卷一百二十九，在政和三年（1113年）四月议礼局所上的《亲祠登歌之制（大朝会同）》中规定：“乐正二人在钟、磬南，歌工四人在敔东，俱东西相向。”又据同书所载《太祠宫架、二舞之制》：“副乐正二人在柷、敔之北。歌工八人，左右各四，在柷、敔之南，东西相向。”可见，乐正在祠祭登歌之制中的位置位于钟、磬之南；副乐正在《亲祠宫架之制（景灵宫、宣德门、大朝会附）》中的位置在柷、敔之前，北向。
乐正和副乐正在各种典礼中的服饰。据《宋史》卷一百二十九记载：“乐正紫公服（大朝会服绛朝服，方心曲领、绯白大带、金铜革带、乌皮履），乐工黑介帻，执麾人平巾帻：并绯绣鸾衫、白绢夹裤）、抹带（大朝会同）。”又在《大祠、中祠登歌之制》中规定：“乐正公服，执麾挟仗色掌事平巾帻，乐工黑介帻，并绯绣鸾衫、白绢抹带（三京帅府等每岁祭社稷，祀风师、雨师、雷神，释奠文宣王，用登歌乐，陈设乐器并同，每岁大、中祠登歌）。”由此可知，乐正在祠祭登歌之制中的位置位于钟、磬之南。服饰是在祠祭中服紫公服；在大朝会中服“绛朝服，方心曲领、绯白大带、金铜革带、乌皮履”。 [99] 又据《宋史》卷一百二十九所载《亲祠宫架之制（景灵宫、宣德门、大朝会附）》：“副乐正同乐正服（大朝会同乐正朝服），乐师绯公服，运谱缘公服（大朝会介帻、绛鞲衣、白绢抹带），乐工执麾人并同登歌执麾人服（朝会同）。” [100] 副乐正《太祠宫架、二舞之制》中用本色公服。在《亲祠宫架之制（景灵宫、宣德门、大朝会附）》中的服饰与乐正相同。
鼓吹令、丞是鼓吹局（署）的最高长官和次长官。《文献通考》卷五十五《职官考》九：“唐鼓吹署令、丞各一人，所掌颇与太乐同。宋鼓吹局令一人，丞一人，崇宁后隶大晟府。” [101] 唐有鼓吹署令、丞，定员各一人。宋代承唐旧制，设鼓吹令、丞各一员。
鼓吹令的职责。一作为各种卤簿仪仗中所用鼓吹乐队的前部指挥。《文献通考》卷一百十九：“一品卤簿之制〔命妇同〕：中道清道四人。幰弩一，骑。大晟府前部鼓吹。令一，职掌一名，局长、院官各一名……” [102] 鼓吹令是前部鼓吹的领导者。二率领鼓吹乐工参加合朔伐鼓仪。《续资治通鉴长编》卷一百九十三：“（仁宗嘉祐六年）庚寅，礼院请其日皇帝素服，不御正殿，毋视事。百官废务守司。合朔前二日，郊社令及门仆守四门，巡门监察。鼓吹令帅工人以方色执麾旒，分置四门屋下。” [103] 三大朝会前布置鼓吹十二案。《宋史》卷一百一十六：“元正、冬至大朝会，有司设御坐大庆殿，东西房于御坐之左右少北，东西阁于殿后，百官、宗室、客使次于朝堂之内外。五辂先陈于庭，兵部设黄麾仗于殿之内外。太乐令展宫架之乐于横街南。鼓吹令分置十二案于宫架外。” [104] 鼓吹令负责在大朝会中于宫架外布置鼓吹十二案。四在其他特殊用乐场合率乐工演奏。又《宋史》卷一百二十一：“政和上《合朔伐鼓仪》……其日时前，太史官一员立坛下视日。鼓吹令率工十人，如色服分立鼓左右以俟。太史称日有变，工齐伐鼓。” [105] 按仪制，日食出现时，鼓吹令要率领乐工击鼓救日。
鼓吹丞的职责。一协助鼓吹令指挥各种卤簿仪仗中的鼓吹演奏。《文献通考》卷一百十八《王礼考》十三：“大驾，卤簿仪仗及六引用鼓吹八百八十四人（内鼓吹令、丞二人，府史、典史各四人，指挥使二人……此绍兴十三年之制）。” [106] 鼓吹丞一般与鼓吹令分工，负责后部鼓吹。据元马端临《文献通考》卷一百十九：“王公以下卤簿之制：中道清道六人……次后部鼓吹，丞一员，录事一人……” [107] 鼓吹令、丞一起参加卤簿仪仗的组织工作，鼓吹丞负责后部鼓吹。二鼓吹令和鼓吹丞还参与祭祀活动中的警场。《文献通考》卷一百四十七《乐考》二十：“若亲祠，舆驾出宫，则宣德门太庙南郊警场千一百一十六人：鼓吹令、丞各二员……” [108] 在太庙南郊警场中，差鼓吹令、丞各二员负责。
此外，大型演奏之后，鼓吹令、丞及参加演出的众乐工还有可能得到皇帝的赏赐。《宋史》卷一百二十七：“九月，帝服靴袍，御崇政殿，召近臣、宗室、馆阁、台谏官阅雅乐，自宫架、登歌、舞佾之奏凡九十一曲遍作之，因出太宗琴、阮谱及御撰明堂乐曲音谱，并按习大乐新录，赐群臣。又出新制颂埙、匏笙、洞箫，仍令登歌以八音诸器各奏一曲，遂召鼓吹局按警场，赐太乐、鼓吹令丞至乐工徒吏缗钱有差。” [109] 在阅视完毕后，鼓吹署与太乐署的乐官、乐工均得到了数量不等的“缗钱”作为赏赐。
鼓吹令、丞的服饰。据《宋史》卷一百四十八：“宣和元年，礼制局言：鼓吹令、丞冠，又名‘袴褶冠。’今卤簿既除袴褶，冠名不当仍旧，请依旧记如《三礼图》‘季貌冠’制。从之。” [110] 又《宋史》卷一百四十八：“鼓吹令、丞，服绿袴褶冠、银褐裙、金铜革带、绯白大带、履袜。” [111] 则鼓吹令、丞的服饰应为：戴除袴褶的服绿袴褶冠，着银褐裙，系金铜革带、绯白大带，履袜。又据《续资治通鉴长编》卷三百三十九：“（神宗元丰六年）枢密院都承旨张诚一言：伏见朝服法物库有太常协律郎、太乐丞新给裤褶冠，今检诸书志，惟裤褶之制未详所起。近代车驾亲征，中外戒严则服之。唐制：三品以上绯褶，七品以上绿褶，九品以上碧褶。五品以上通用绸绫，六品以上通用小绫。及阅卤簿记，止有鼓吹令丞冠，注：漆皮为之，有两耳，镂花，形如《三礼图》委貌冠。今俗谓之裤褶冠，收载库籍，即无所据。乞下礼官考正。” [112] 可知，鼓吹令、丞冠的材质为漆皮，样式有镂花、带两耳。与《三礼图》委貌冠形状类似。
太乐局和鼓吹局作为太常寺下属的音乐机构，直接履行太常寺的音乐管理职能。该两个音乐机构的乐官均为低层级技术官，其所负责的音乐管理事务更多是涉及技术层面的。职责主要有两类：对乐工教习管理、音乐相关的技术问题提出建议或上报；参与各种重大仪式、典礼。太乐局的乐官涉及撰写二舞仪制等专业性较强的工作，因此，精通音乐是这两个音乐机构乐官任职的非常重要的条件。这两个音乐机构的乐官在大型仪典中有专门的服装，在大型演奏活动之后，乐官还有可能与众乐工一起得到皇帝的赏赐。总之，太乐局和鼓吹局的乐官是太常寺履行其音乐管理职能的重要执行者，虽然职位不高，但在太常寺众乐官中扮演着重要的角色。