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第三章
残障人士的公开就业需求与意愿

无论是广义的支持性就业还是狭义的支持性就业,指向的都是公开就业。在实践支持性就业的许多欧美国家,支持性就业服务的对象比较广泛,包括了各类难以在公开劳动力市场就业但又具备一定劳动能力的残障人士;但我国目前在试点阶段,支持性就业只是针对智力障碍人士和精神障碍人士,且以智力障碍者为主。故本章分别探讨了非心智障碍的其他类别残障人士的就业意愿和需求,以及心智障碍者的就业意愿和需求。

那么,残障人士的公开就业意愿与需求如何?本章第一节探讨了较为重度或者在劳动力市场难以就业残障人士的公开就业意愿,表明了他们在公开就业工作场所对无障碍环境的需要,回应的是广义支持性就业下残障人士的公开就业意愿问题。第二节则探讨了心智障碍者的公开就业意愿,回应了狭义支持性就业定义下残障人士的公开就业意愿问题。

因为两类残障人士面临的主要公开就业困难并不相同,他们所需要的就业支持也应该不相同。一般残障人士主要不是工作技能的障碍,而主要是社会歧视、社会环境障碍和对“残障”的污名、标签化等因素的消极影响,让他们客观上不能和主观上不愿意进入公开劳动力市场,这部分残障人士主要停留在有一定保护色彩的集中就业模式中。研究必须分析他们分散、公开就业的意愿,以及他们的就业支持需要。研究进一步探讨了这类残障人士公开就业的影响因素。这类残障人士大多处于就业状况(公开就业和保护性就业并存),这也使推理统计成为可能。

而心智障碍者除了要面对一般就业困难残障人士的困境外,因应受教育的原因,他们主要存在社会适应性问题,他们当中绝大部分不曾踏入劳动力市场。故研究只能采用描述统计初步探讨他们的公开就业意愿和进入公开劳动力市场的主要障碍。

本章问卷调查的样本来源于广州,但样本具有相当的代表性。心智障碍者的就业意愿和需求具有共性,地域并不是影响心智障碍者的就业需求和就业障碍的差异性的因素,换言之,在不同的城市上述问题是具有共性的。此外,需要说明的是,对心智障碍者做问卷调查非常困难,甚至是不可能的任务,故在必要情景下心智障碍者的就业意愿和需求的问卷调查由家长替为完成,完成这部分的问卷调查,时间和人力成本极大。 bVJ8zQFmu0lP5rKTEq6NJHvZb9Pyvqs7TxQGWs4MWhmkl6WOp3Rh4DwxNFE4/Iny

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