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全要素生产率不仅决定一国的生产水平，而且其增长率对提升一国的经济质量，实现经济赶超起到至关重要的作用。作为衡量经济效率和创新的指标，全要素生产率的增长速度经历了明显的放缓过程。
图1-5-1 2010—2019年中国及部分经合组织国家的全要素生产率比较（美国=1）
根据佩恩世界表（Penn World Table，PWT），目前中国的全要素生产率在0.4左右（以美国全要素生产率标准化为1）。从图1-5-1可以看出中国是经合组织国家的一半左右，因此，作为未来增长主要驱动力的全要素生产力仍有很大潜力。企业层面的数据表明，生产率增长放缓的原因是新企业对生产率增长的贡献下降，以及企业内部生产率提高的贡献率下降。在2008年国际金融危机之后，将资源重新配置给生产率更高的企业以及让生产率较低的企业退出市场这两个方面对生产率增长的贡献都微乎其微。相比之下，资源再配置通常是高收入经济体生产率增长的主要来源。
从图1-5-2全要素生产率（TFP）的增长率来看，中国TFP的增长率自2010年以后就处于下降趋势，并且波动较大，其中2012年和2018年TFP增长率为负。改革开放以来特别是加入WTO以来，中国通过积极扩大对外贸易规模，不断加大对FDI的吸引力度等措施，在提高经济发展水平的同时，也引进了国外的先进技术和管理经验，从而得以不断缩小与世界技术前沿的差距。但随着中国技术水平不断提升，中国获得国际先进技术的难度也在不断提高，对技术前沿的追赶速度放慢，从而对TFP产生负面影响。
图1-5-2 中国2010—2019年全要素生产率的增长率
因此，如果中国经济要从注重量转变到注重质，那么落实创新发展理念，提升国家整体创新力，促进要素生产率增长就成为当前中国经济的首要任务。