二 小微经济运行状况

根据中国邮政储蓄银行的小微企业运行指数，疫情对小微企业的影响主要在2020年第一季度，小微企业面临停产停工、劳动力短缺、复工困难、订单下降、业务量减少，账款拖欠、资金回笼不畅、产品积压、网购分流等问题，企业生存状况不容乐观。针对实体经济特别是中小企业的困难，中共中央、国务院打出一套政策组合拳，降低税费负担，缓解生产经营困难，帮助企业渡过难关。

2020年第二季度后，在国家“六稳”“六保”政策支持下，中小企业经营状况持续得到改善，国内统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大阶段性成果，复工复产复商复市有序推进，供需两侧持续回稳，主要经济指标持续改善，经济运行持续回升。第三、第四季度后，经济延续二季度以来稳步回升势头，供需两端主要指标持续改善，市场主体活力明显增强，经济企稳向好态势基本确立，复苏基础进一步巩固。但是全球疫情和世界经济形势依然严峻复杂，国内防范疫情反弹任务仍十分艰巨，国内稳就业稳企业保民生压力加大，经济稳定回升基础仍待夯实。中小企业生产经营困难仍较多，负担仍较重，融资难、成本上升、订单不足等问题依然存在。2021年上半年，小企业恢复程度仍落后于大型和中型企业。采购经理人指数、财新中国PMI、渣打银行的中小企业信心指数都表现出了同样的趋势。进入2021年下半年后，根据国家统计局最新PMI数据，由于疫情反复等因素，小企业景气度继续回落，经营仍面临较大压力。

根据CPA AUSTRALIA的调查，中国2020年有52.90%的企业在成长，是近五年来最低，比2019年下降28.1个百分点（见表2-2-1）。但是，中国保持增长的企业比例仍然高于亚太地区的平均水平，也高于很多发达国家的市场，澳大利亚该比例仅为22.3%。

虽然国内新冠肺炎疫情已经得到明显控制，但部分地区疫情仍有偶发。2021年4月调查显示疫情对企业影响最大的是人员流动受限，42.9%的小微企业认为人员流动受限仍然对企业产生影响（见图2-2-5）。特别是旅游业受限仍然较明显，比例达到100%；制造业受人员流动影响最低，比例35.4%。从企业规模看，个体工商户受到人员流动限制更明显。2021年8月基于中国邮政储蓄银行小微企业调查系统发现，小微指数在连续平稳上升17 个月后出现回落，疫情使得住宿、餐饮和交通运输业小微企业出现持续困难。