第三节 重点服务业

巴基斯坦的重点服务业主要包括批发零售业、物流业、通信业、金融业、房地产业、政府服务及其他服务行业，其中批发零售业和物流业是相对较大的两个部门，而金融业和以信息技术产业为代表的通信业是巴基斯坦当前发展较快的两大部门。虽然批发零售业和物流业的体量较大，但服务模式和基础设施比较落后，近年来通过引进国际零售业巨头，巴基斯坦正在重塑和升级本国的批发零售业格局，而物流业主要得益于国际贸易取得快速发展，特别是依托“中巴走廊”建设。随着经济自由化进程不断推进，巴基斯坦金融业也处在改革与发展过程中，而随着信息化和新经济发展，巴基斯坦的信息技术产业的创新创业环境也不断改善。尽管金融和信息技术发展依然相对滞后，但基于庞大的国内市场，金融业和信息技术产业有望未来成为巴基斯坦服务业的支柱型产业。

一 批发零售业

批发零售业是巴基斯坦最大的服务部门，服务业增加值占比达到三分之一，雇佣了约全国四分之一的劳动力。据估计，2018年巴基斯坦批发零售市场的规模约为500亿美元，批发零售业的增长速度快于其他部门的平均增长速度 。巴基斯坦的零售模式主要是小型零售商，主要城市的零售格局一直由大量小型零售商主导，拉合尔的零售集群模式在全国各地复制，如阿扎姆（Azam）布料市场，霍尔路电子市场（Hall Road）和哈菲兹中心计算机和手机市场（Hafiz Centre）。同样，巴基斯坦传统的“基里亚纳”商店也给消费者的购物体验蒙上了阴影。在长期缺乏大型零售连锁店之后，消费者的购物新偏好表明，巴基斯坦的零售领域将出现重要发展。根据全球著名的市场监测和数据分析公司尼尔森分析，1992—2002年间，巴基斯坦每千人口中“基里亚纳”商店的数量有所下降，而同一时期普通商店的数量有所上升，“基里亚纳”和普通商店的总份额预计将在未来几年下降到50%以下，而百货商店和超市正在逐渐取代传统的小商店。最近，一些全球领先的零售商如万客隆（Makro）和麦德龙（Metro）已经在巴基斯坦布局，并且运营成功，这些证据表明传统商店和小型零售商的市场空间不断被挤压，消费者偏好正逐渐转向百货商店、超级市场和大型购物中心。

万客隆是巴基斯坦国内第一家现代化大型超市，以具有竞争力的价格向本地市场提供多达2万余种高质量商品。同时，遍布三大洲、30多个国家的德国连锁超市麦德龙于2007年在拉合尔建立了第一个购物中心，家乐福（Carrefour）在拉合尔和卡拉奇的零售业务也快速扩张，提供多达3万余件商品，并已计划再开7家店，其中卡拉奇4家，拉合尔3家。随着全球品牌及其专卖店的引入，巴基斯坦的零售业正在蓬勃发展，本地零售商也在扩大业务范围，以便与规模较大的外国企业竞争。2013年，7个巴基斯坦本土品牌首次在巴黎被提名世界零售奖，其中有3个品牌入围，许多本土品牌顺应瞬息万变的趋势，扩张并走向全球。巴基斯坦在基础设施建设上比印度更加先进，但就大型购物中心文化而言，巴基斯坦仍落后于印度。尽管如此，大型购物中心在巴基斯坦的主要城市如雨后春笋般涌现，巴基斯坦最大的三家购物中心，即卡拉奇（Karachi）的Lucky One购物中心、拉合尔（Lahore）的Packages购物中心和Emporium购物中心，在两年内接连开业。而且像拉瓦尔品第（Rawalpindi）、费萨拉巴德（Faisalabad）和古兰瓦拉（Gujranwala）这样的小城市也在投资建设购物中心。

国际研究机构欧睿（Euromonitor）指出，巴基斯坦零售市场正在快速扩张，是全球增长最快的零售市场，预估在2016—2021年，巴基斯坦零售商场的数量将增长50%，达到100万家。同时，巴基斯坦中产阶级的规模预计也将超过英国和意大利等发达经济体，巴基斯坦的人口增长趋势和年轻化结构（近三分之二的人口年龄在30岁以下）为零售业带来了丰厚的回报。此外，巴基斯坦城市的安全环境和基础设施的改善，相对便宜的消费价格和近5%的经济扩张也是零售业增长的重要因素。批发零售部门的迅速增长在很大程度上反映了巴基斯坦经济发展的积极方面，但也显示出一些令人担忧的问题，政府和企业需要采取一些关键举措，以应对巴基斯坦零售业未来面临的挑战。到目前为止，巴基斯坦批发零售市场的发展及其带来的好处大多只出现在该国的某些地区，而不是真正的全面发展。巴基斯坦的《论坛快报》报道称，批发零售市场的大部分投资都在旁遮普邦，更具体地说，主要集中在拉合尔。巴基斯坦的经济政策制定需要确保巴基斯坦批发零售市场经历的快速增长的利益惠及更广泛的人口，这将有助于巴基斯坦的经济增长和发展的公平性和可持续性。

二 金融业

巴基斯坦金融业开放较早，主要包括商业银行（包括伊斯兰银行）、外国银行、发展金融机构、非银行金融公司（包括租赁公司、投资银行、贴现公司、住房融资公司、风险资本公司、共同基金等）、股票交易所、保险公司等。巴基斯坦现有3家证券交易所，分别设在卡拉奇、拉合尔和伊斯兰堡，依次成立于1947年、1970年和1997年，交易量分别占全国交易量的78%、18%和4% 。巴基斯坦证券市场的主要业务包括股票、信托、共同基金、公司债券、政府证券等，并且对外资完全开放，外国投资者享有和本国投资者同等权利。近年来，巴基斯坦证交所内的交易活跃，可观的利润、透明的法规制定，以及不断提升的金融服务质量吸引了大量的海外资本进入。

自20世纪80年代后期以来，巴基斯坦政府致力于推行金融部门自由化，通过市场力量在决定金融市场价格和分配金融系统信贷方面有更大的作用来提高金融部门的效率。金融部门改革的主要目的是促进金融对国民经济的影响，特别是扩大金融中介的作用。广义货币与名义国内生产总值（GDP）之比被广泛用作衡量金融部门深化程度的指标，数值越高代表金融自由化水平越高。从历史上看，巴基斯坦的M2（广义货币定义）与GDP之比进展甚微，在20世纪90年代几乎停滞不前。然而，自2000年以来，该比例从36.7%大幅上升至2006年的44.3%，2019年进一步上升至46.2%，表明巴基斯坦的金融深化情况不断改善。

巴基斯坦的银行业由各种规模类型的银行组成，还有大量的国际银行，以及伊斯兰银行。巴基斯坦的大型银行包括五家私营银行和一家国有银行，资产合计占巴基斯坦银行总资产的60%以上，五大银行包括哈比银行、国民银行、联合银行、穆斯林商业银行以及联盟银行，在银行业资产总额和存款总额中的占有率都达到52%，同时16.3%的资本充足率高于行业平均水平。巴基斯坦的中型银行主要是近十年注册成立的银行，占银行总资产的30%以上，而小银行主要是外资银行在巴基斯坦的分支机构。在过去的10年里，伊斯兰银行的发展较快，占巴基斯坦银行业总资产的5%以上。

巴基斯坦保险业由商业部负责管理，自由化政策允许保险公司自行决定超过40%未到期风险准备金的投资方向，并实施投资减免税，并取消了对私营企业实施的20%强制分保政策，以鼓励私营保险公司的发展。在1947年独立时，巴基斯坦曾有70家外资保险公司，本国公司仅7家。20世纪50年代初，巴基斯坦设立了国营再保险公司，并规定所有保险公司保费收入的10%需分保于该再保险公司，这一政策的实施使外资保险公司锐减40多家。1970年，巴基斯坦寿险业实现国有化，国家人寿保险集团垄断了全部寿险业务，此后一直稳步发展，经济效益可观。然而巴基斯坦的投保率很低，只有不足2%的人口会购买人身保险。而在保险业自由化政策实施以后，民营保险公司也获准经营寿险业务，同时巴基斯坦宣布允许外资保险公司也可进入国内寿险市场，政府意欲将外资保险公司的寿险市场占有率控制在12%左右。

巴基斯坦基金业在过去的十年里经历了重大发展，包括共同基金、伊斯兰基金、保本基金、固定收益基金、养老金和退休基金等多元化的基金品种。随着巴基斯坦基金业的快速发展，基金管理公司的运作越来越规范，经营越来越稳健，对基金所投入项目的选择更加科学、合理和透明，风险相对减少，投资收益已远高于储蓄利率，投资者对买入和持有基金的信心增强，过去一些较为保守的投资者现在也开始购买基金。巴基斯坦政府积极扶持基金业的发展，除鼓励基金管理公司在本国发展业务外，央行还批准基金管理人向海外市场拓展，允许使用总资产的30%或上限为1500万美元投资海外基金市场，使得巴基斯坦基金业的国际化形象有所提升。巴基斯坦证券管理委员会（SECP）制订了较为严格的基金管理办法，对基金管理人从基金发行、行业投资、资产配置、资产负债、持股明细、持仓变动、财务指标、经营业绩、收益分配、规模变动都实行严格的监管，最大限度避免了“暗箱操作”和侵害投资者利益的情况 。

三 信息技术产业

巴基斯坦的信息技术（IT）产业正在迅速发展，在知识经济和社会发展中承担了关键促进作用。根据《巴基斯坦2025愿景》和《巴基斯坦2018年数字政策》，到2025年，巴基斯坦的IT产业规模将达到200亿美元。联邦信息技术和电信部长Syed Aminul Haque表示，过去三年，巴基斯坦IT产业出口增长了近70%，到2023年IT出口的目标总额将达到50亿美元。巴基斯坦有十余家软件技术园区，有2000多家IT公司，有30多万精通英语的IT专业人员，每年有超过2万名信息技术相关专业毕业生。随着创业文化的兴起，巴基斯坦的IT产业吸纳了众多的自由职业者，巴基斯坦的自由职业发展排名全球第四位。

巴基斯坦的数字经济增长正在经历快速演变，IT及其相关产业是巴基斯坦增长最快的部门之一，目前约占巴基斯坦GDP的1%（约35亿美元），过去四年里，这个数字翻了一番，有望在未来成为巴基斯坦的重要支撑产业。2017—2018财年，巴基斯坦IT产业出口达到10.67亿美元，而上一财年为9.39亿美元，尽管面对新冠肺炎疫情，巴基斯坦2019—2020财年的IT出口依然增长24%，达到12.31亿美元。根据巴基斯坦国家银行统计数据，巴基斯坦的计算机软件出口约占IT总出口额的60%，软件咨询服务出口约占IT总出口额的25%。此外，巴基斯坦的自由职业者还赚取了另外12亿美元的出口收入，由于这一数字并没有登记在案导致没有被中央银行记录。另外，还有6亿美元的出口来自那些没有给巴基斯坦带来营业收入的公司，这些未被记录的出口收入也多数由IT从业者创造。

最重要的是，由于巴基斯坦的安全局势得到了改善，Careem、Daraz、Zameen.com、Rozee.pk等创业公司的成功为巴基斯坦带来了新的投资机遇，最近阿里巴巴公司对Daraz和Easypaisa的收购就是明证。同时，来自纺织、化肥等巴基斯传统产业部门的海外投资者也对巴基斯坦的创业生态系统的兴趣提升。在传统的IT外包行业中，其他南亚国家的成本越来越高，这些国家在人工智能、物联网、网络安全、自动化等技术领域的竞争压力较大，这为巴基斯坦IT产业发展带来更多机会。巴基斯坦政府非常重视信息技术产业的发展和进步，制定了一系列发展政策和推进举措，为在伊斯兰堡建设一个软件科技园，巴基斯坦科技部与韩国签署了一项涉及100亿卢布的协议，意图通过设立经济特区来吸引海外投资。

随着IT技术的应用不断加强，巴基斯坦移动商务（M-Commerce）将是一个越来越令人兴奋和重要的产业发展领域。移动商务与电子商务的不同之处在于，它是以可访问互联网的移动设备、应用程序和服务为中心，包括手机和平板电脑。目前，巴基斯坦有大约1.52亿手机用户，电信普及率约为73.24%，拥有良好的发展移动商务的基础条件。2018年，巴基斯坦电商行业实现了93%的惊人增长，巴基斯坦移动钱包（M-Wallet）通道处理了2180万笔交易，总计30.7亿美元的交易额。在巴基斯坦的移动支付领域，Easypaisa持有最多的1070万个账户，Jazzcash持有1010万个UBL移动账户，Omni拥有250万个移动账户。达拉兹（Daraz）是巴基斯坦的电子商务巨头，主要在南亚市场开展业务，由德国风险投资公司Rocket Internet于2012年成立，在巴基斯坦，孟加拉国，尼泊尔，斯里兰卡和缅甸经营电子商务平台和物流服务。2018年，达拉兹集团被中国电子商务公司阿里巴巴集团收购，成为阿里巴巴南亚电商平台，市场覆盖巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔和缅甸，拥有超过5亿人口的市场，约占巴基斯坦电商市场12%—15%的份额，是南亚地区最受欢迎的在线购物网站，Daraz公司目前已与Food Panda和Telenor等巨头公司开展合作。同时，Telenor是巴基斯坦第二大移动和数字服务提供商，以其创新举措而闻名，如推出手机金融服务平台Easypaisa等，阿里巴巴集团子公司蚂蚁金服同意投资1.85亿美元收购Telenor公司小额信贷银行（Telenor Microfinance Bank，TMB）45%的股份，以进一步发展TMB的移动支付和数字金融服务 。

四 物流业

从全球来看，物流业对GDP的贡献率为8%—10%，每年创造数千个新就业岗位，大幅提高国家的出口竞争力。巴基斯坦经济十分依赖物流业，通过边境口岸、港口和机场的国际运输，巴基斯坦与邻国以及更远的国家联系增强，包括大量在海湾国家工作的巴基斯坦劳动力，以及与中亚国家的贸易。物流部门的表现与巴基斯坦陷入的经济衰退形成鲜明对比。截至2018年12月，巴基斯坦的物流业价值342亿美元，年增长率达到18%，贡献了全国服务业增加值的22.3%，约占全国就业总量的6% 。然而，这些数字只是整体情况的一部分，因为物流业中很大一部分处于灰色经济中，没有可核实的记录或数据。同时，巴基斯坦是全球为数不多的没有专门的运输部的国家之一，这进一步增加了核算物流业的效益、成本和服务质量的难度。

在世界银行2018年物流绩效指数（Logistics Performance Index，LPI）排行榜中，巴基斯坦在160个国家中排名第122位，尽管获得了25%—30%的年度公共部门发展项目资金，巴基斯坦的物流业在全球指数上的表现依然，主要原因是巴基斯坦物流业在物流通关、跟踪以及时效性方面得分较低 。然而，其他同样面临着与巴基斯坦相似的工业、金融和政治挑战的发展中经济体，比如孟加拉国（100）、印度（44）和尼泊尔（114），在LPI上的排名（括号内数值）都比巴基斯坦更高。根据巴基斯坦基础设施实施能力评估，运输部门的低效率每年给国家经济造成的损失占GDP的4%—5%（约5000亿卢比），这表明需要对物流业进行大规模改革，并制定有效运作的总体政策。如果巴基斯坦要成为地区贸易中心，首要任务是解决长期困扰运输部门的低效问题，以充分发挥物流潜力。

《巴基斯坦2025愿景》旨在通过建立高效、一体化的运输和物流系统来加强巴基斯坦交通基础设施，特别是沿着中巴经济走廊建设工业园区和经济特区，加强交通网络和物流基础设施。巴基斯坦的公路货物运输占陆路货物运输的90%以上，同时铁路货运及其道路网的发展正受到高度重视，私营部门参与物流基础设施发展的势头可能会增强，交通和仓储行业的发展将引领物流业的发展。据世界银行估计，巴基斯坦物流业的未开发潜力将通过发展综合公路、铁路，以及港口网络来实现，从而改善农村地区和城市市场之间，以及区域贸易伙伴之间的连接性 。巴基斯坦的枢纽机场建设、货运村发展、铁路运输现代化、电子商务，以及针对工业中心和经济特区的中巴经济走廊相关投资，将成为物流业增长的主要宏观驱动力。中巴经济走廊是由中国政府投资，预计达到620亿美元，主要用于开发巴基斯坦的能源和基础设施项目，计划将总投资的17.7%用于巴基斯坦运输和物流服务的发展，这将促进中国在中亚和南亚地区扩大贸易和运输联系。中巴经济走廊相关项目旨在提升和现代化巴基斯坦的道路运输和相关物流基础设施，如建设物流园区和在主要机场建立货运村。因此，私营部门参与巴基斯坦物流基础设施发展的势头可能会增强，中巴经济走廊等相关工业走廊可能会增加仓储需求，包括冷链物流，建立货运村港口将促进货物运输到中亚国家，并发展成为该地区的主要转运枢纽。在中巴经济走廊的经济刺激下，根据巴基斯坦统计局的经济调查数据，2016年巴基斯坦物流业的增长率已经超过了1991—2016年的国内生产总值的增长率，同时物流业对国内生产总值的贡献率预计也将上升2.5%，达到15%以上，此外，物流部门所创造的工作岗位增长60万个，达到360万个 。 h5ycyecftdiUTXVciVYLt+c4KIQiyJDYMVXIaqDtHFv2jz/1gjg4Ajzu53xmtMFJ