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第四节 基础设施发展规划

巴基斯坦基础设施发展规划的主要内容如下:

一 公路

主管部门主要是巴基斯坦交通部和国家公路局(NHA)。NHA于2009年制订“十年投资规划”,拟于2010—2020年全面扩建公路网络,新修和改扩建8条高速公路、4条国道,将全国公路密度提高至0.64千米/平方千米,道路运行速度提高25%,车辆运行成本降低10%,道路故障减少50%。

二 铁路

主管部门是铁道部。巴基斯坦政府在《2030年远景规划》中确立了“使铁路成为国家主要运输形式、运输系统逐渐盈利、有力促进国家经济发展”的目标,拟通过购置新机车,升级现有轨道和信号系统,新建部分货运专线路段,增加复线里程,修建连接瓜达尔地区的铁路,修建和改进连接邻国的铁路。

三 地铁轻轨

主管部门主要是各省政府。巴基斯坦的拉合尔、卡拉奇、伊斯兰堡—拉瓦尔品第、白沙瓦等4个主要都市区均有建设城市轨道交通系统的设想。其中拉合尔橙线轨道交通项目正在建设,预计2020年可投入运营。

四 航空

主管部门主要是巴基斯坦民航局(CAA)。目前重点项目是拉合尔机场扩建项目。

五 电信

巴基斯坦电信行业实施完全市场化的运营管理方针,没有全国总体规划。主管部门是巴基斯坦信息技术和电信部、电信管理局(PTA)。目前巴基斯坦共有1家固话运营商、4家移动运营商、8家宽带运营商,以及负责政府和军队通信服务的国家电信公司(NTC)、负责巴控克什米尔地区通信的特殊通信组织(SCO)。截至目前,巴基斯坦政府出台过《2000年巴基斯坦信息技术政策和行动计划》《2003年电信部门放松管制政策》《2004年移动通讯发展政策》和《2004年宽带发展政策》等产业政策,均适用至今。《2016—17数字巴基斯坦政策》为巴基斯坦IT和相关产业带来快速改变。

六 能源电力

主管部门是能源部、水资源部等。根据《2030年远景规划》,主要目标是(1)采取PPP、BOT等方式,加快以印度河为主的河流大中型水电站建设,力争2030年将水电发电量由目前的646万千瓦提高到3266万千瓦;(2)开发预计储量达1800亿吨的塔尔煤田,大力发展火电站建设,争取在2030年达到2000万千瓦装机量;(3)加大油气资源勘探开发力度,预计可开发储量由现在的8.4亿桶和515亿立方英尺分别提高到270亿桶和2820亿立方英尺;(4)2030年核电装机目标880万千瓦,可再生能源装机容量970万千瓦;(5)通过私有化等措施提高水电和电网管理部门工作效率,升级更新输电网络。

巴基斯坦本国缺乏基础设施建设基金,国内建设资金主要来自公共领域发展项目(PSDP)资金,2019年巴基斯坦PSDP资金为8250亿卢比。巴基斯坦基础设施建设对外国无偿援助和贷款的依赖度高,其中对世界银行、亚洲开发银行等国际机构及中国、美国、英国、日本等国的无偿援助和贷款依赖度较高,巴基斯坦也积极鼓励外国投资者参与当地基础设施投资。 pKZENH+rOR0G2zRT4ELNVCHoeRSeOqYv/emTo/D6jhgpg2XeDwQccBeuPmSY2HZn

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