第一节
研究背景

目前，全球正经历着有史以来最迅猛的城市化进程。2018年5月，联合国经济和社会事务部人口司发布的《2018年版世界城镇化展望》数据显示，目前世界上有55%的人口居住在城市地区，到2050年，这一比例预计将达到68%。 伴随着多年的大规模城市化运动，城市的规模不断扩大，这无疑对城市功能提出了更高的要求，同时也对城市的治理提出了更严峻的挑战。在城市治理中，城市文化当是重中之重，因为随着社会的进步，城市发展中遇到的问题都将归结到文化问题。正如美国学者萨缪尔·亨廷顿在《文明的冲突》一书中所论述的，未来社会的冲突和问题都将集中在文化与文明领域，在人们的物质生活极大丰富后，剩下的就是文化层面的问题了。 而在当前，城市不仅仅是经济发展的中心，更由于其对于各种优势资源和优秀人才的极大吸引力，正在成为地区文化的中心和高地。这使得城市的功能和形态逐渐由经济转向文化。随着城市的发展，城市文化的重要意义日益凸显。在当前的城市发展中，城市文化以其对各种优势资源和优秀人才的极大吸引力正在成为一个城市的核心竞争力。城市是否具有良好的文化形象和独具特色的文化内涵成为该城市在激烈竞争中能否取胜的关键，城市文化的重要性不言而喻。发展城市文化，不断丰富城市的文化内涵，打造特色鲜明的城市文化形象，就成为城市管理者不得不重点考虑的问题。因此，对城市文化的研究具有重要的现实意义。

深圳市自成为经济特区以来，在40多年的发展中，经济领域取得了举世瞩目的成就，国际影响力日益显著。在深圳城市发展过程中，伴随着经济的发展，深圳市的城市文化建设也获得长足发展。深圳市已经从之前的“文化沙漠”成长为郁郁葱葱的“文化森林”，得到了国家和世界的认可与肯定，多次获评全国文化体制改革先进地区和文化创新奖，并先后荣获“设计之都”“钢琴之都”“全球全民阅读典范城市”“中国大陆最具创新能力城市”等称号。深圳是在一个一穷二白的小渔村的基础上发展起来的，文化历史较短，文化资源贫乏，文化底蕴不深。在文化建设上它之所以能在短短40年取得以上举世瞩目的成绩，毫无疑问，其秘诀就在于树起了文化发展和文化创新的大旗，以文化创新为指引来推进深圳市的文化建设。可以说，正是由于深圳市在立市之初几乎毫无文化的底蕴和文化的积淀，才让它摆脱了一切既有文化的束缚和困囿，无所牵绊，举目向前，无有依凭和毫无依恋，决然地走上了“无中生有”“有中生特”的文化创新之路，这既可以说是深圳市的无可奈何，更是深圳市的必然选择。所以，将文化创新作为深圳市文化发展的根本战略，这是深圳市取得文化建设巨大成就的历史必然。

2003年，深圳率先在全国明确提出“文化立市”的发展战略，将文化看成深圳市立市之基，奠定了文化在发展战略中的突出位置以及在城市发展中的重要作用。这在很大程度上确立了文化在深圳市经济社会发展中的支撑点和动力源作用，将文化建设和发展提升到城市立身之本的高度，注重文化塑城和文化兴业，为城市注入了文化的基因，为深圳市发展拟定了文化的底色。在“文化立市”战略的引领之下，深圳开拓进取，逐渐走出了一条独具特色的文化发展之路，其根本就在于具有深圳特色的“文化创新模式”。2012年，深圳市出台“文化强市”战略，肯定乃至凸显了文化对于深圳市发展的巨大推进力量，为深圳市的发展持续注入文化这一强劲动力。在安身立命的为城市发展定调的“文化立市”战略与开拓拼搏的为城市发展注入文化动能的“文化强市”战略的引领下，深圳市多方发力，持续推进文化创新，培育了一大批诸如深圳文博会、读书月、大剧院艺术节、创意十二月、鹏城金秋文化艺术节等颇有影响力的深圳文化品牌，建立“城市文化菜单”，规划建设“新十大文化设施”，提升改造“十大特色文化街区”，打造“一区一书城、一街道一书吧”的文化格局。深圳文化创新能力和文化创新成就获得世界认可。“十三五”时期，深圳市提出“四个全面”战略部署以及“建设现代化国际化创新型城市”等发展目标，并相继出台了《深圳文化创新发展2020（实施方案）》（深文改〔2016〕1号）、《深圳市文化发展“十三五”规划》（深府办〔2016〕31号）、《深圳市关于加快文化产业创新发展的实施意见》（深办发〔2020〕3号）等系列政策文件，从政策、资金、人才、市场等多方面支持深圳市的文化创新和文化产业创新，已经形成很好的政策支持体系和矩阵，致力于把深圳打造成“国际文化创意先锋城市”“国际创客中心”“区域文化中心城市”“彰显国家文化软实力的现代文化文明之城”。

2020年是深圳经济特区成立40周年。经过40年的发展，深圳市已经走出一条具有中国特色的城市发展之路，城市建设取得巨大成就。在文化建设和发展方面，深圳已经形成“文化+旅游”“文化+科技”“文化+金融”“文化+创意”“文化+艺术”的深圳“文化+”模式，并培育了像腾讯、华侨城、雅昌、华强方特等一大批文化创意创新企业，形成了文化产业齐头并进发展的全新格局。2013—2018年，深圳市文化及相关产业呈现爆发式增长，比重稳步上升，文化产业增加值位居全国大中城市第三名、广东省第一名。伴随着深圳文化创意产业的发展和城市综合文化实力的稳步提升，深圳的城市文化影响力也在与日俱增。2018年福布斯中国发布最具创新力的30个城市榜，深圳位列第一。新华网与北京大学文化产业研究院联合发布的“中国城市文化创意指数排行榜”显示，深圳稳居全国城市的前三名，一直名列副省级城市的榜首。由深圳大学管理学院、深圳大学文化产业研究院、深圳大学国家文化创新研究中心联合发布的“中国城市创意指数（CCCI）”显示，2017年和2018年深圳的创意指数位居全国第四；2019年和2020年，深圳的创意指数排在北京和上海之后，位列第三。可以说，深圳已经跻身国内创意城市的第一行列，深圳市连续六届获评“全国文明城市”。此外，深圳市凭借自身的文化实力和影响力，在国际社会上也开始赢得声望。2019年8月，科尔尼管理咨询公司（A.T.Kearney）联合国际顶级学者与智库机构联合发布《2019全球城市指数及最具潜力报告》，在其《全球城市综合排名》的子榜中，深圳市位列第79；在澳大利亚著名智库2Think Now发布的“创新城市排名”中，深圳市进步较快，2018年排名第55，2019年排名第53。由此可以看出，不论是在国内还是在国际社会，深圳文化创新所取得的成就都得到了认可和肯定。这也足以说明深圳市的文化创新创意能力正在不断跃升和增强，已经具备了与国际知名创意城市同台竞技的潜力。正是在此背景之下，深圳在2020年提出努力把深圳市打造成具有全球影响力的文化创意名城的新的文化发展战略目标。

近年来，深圳市依托自身的科技创新优势，大力推进文化与科技的深入和广泛融合，让科技助力和赋能文化创新，不断探索“文化+”的无限可能，形成了颇具影响力的“文化+旅游”“文化+科技”“文化+创意”“文化+金融”等“文化+”发展的深圳模式，走出了一条以文化为核心、以科技为依托、以文化为内容、以科技为载体，融合互联网、新媒体、高科技等多元手段的文化发展新模式和新业态。这种新模式和新业态又集中体现在将文化创新与文化产业的发展有机结合，通过文化创新引领文化产业发展，反过来又用文化产业的发展刺激和推进文化创新，并让文化创新落到实处，让市民共享文化创新发展带来的成果。2003年，文化产业与深圳高新技术、物流、金融一道被列为深圳四大支柱性产业。2009年，文化产业又与生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等成为深圳七大战略新兴产业。在这些举措的推动下，从2014年起，深圳文化产业一直保持健康、高速发展，拥有“中国文化产业第一展会”的文博会品牌，以及文化产权交易所、国家文化创意产业投资基金、国家版权交易中心、数字出版基地等国家级产业发展平台，形成了文化产业繁荣发展的良好态势。2018年，深圳文化创意产业实现增加值2621.77亿元，增长16.8%，占全市GDP比重超过10%。截至2018年末，深圳全市有文化及相关产业法人单位10.23万个，比2013年末增长272.1%；从业人员102.94万人，比2013年末增长13.3%；资产总计1.38万亿元，比2013年末增长148%。这些都是深圳市文化创新所取得的巨大成就。

文化创新是文化发展的强劲动力和不竭源泉。深圳市从“文化立市”到“文化强市”，再到“文化创新发展2020”，通过宏观布局、战略指引、政策驱动、产业带动等，始终将文化创新放在文化发展的中心位置，通过创新引领，全面推进深圳市的文化发展。目前，深圳市的“国际文化创意先锋城市”“国际创客中心”“区域文化中心城市”“彰显国家文化软实力的现代文明之城”建设已经宏图续展，初具成效。2020年7月，深圳推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议审议通过了《深圳加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城实施方案》，提出构建六大体系，把深圳建成精神文明建设典范、国际时尚创意之都、公共文化服务标杆、文化创意产业先锋、世界级旅游目的地以及国际文化交流中心。这既是对深圳文化创新和文化发展所取得的既有成绩给予的莫大肯定，更是对深圳市未来的文化创新和文化发展提出的更高要求。为此，全面总结梳理深圳市文化创新发展的理论与实践经验，将有助于更好地深入推进深圳市的文化创新发展。 uFFCpndkxCHbzAnw7mTSzHgABh+h7wD6Pymwpcrv4h8oJFjf8OZdTz4RaBxIIUer