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第二节
农产品物流园区的功能定位

在我国,农产品物流园区的规划存在的一个问题就是园区的定位不明确。因此,农产品物流园区在规划中首先要确定合理的定位,这个定位需要规划者从功能定位入手。农产品物流园区的功能定位就是根据当前农产品的市场需求量来确定其主要服务对象和提供何种物流服务功能要素的过程 [1] 。只有确定了物流园区的功能定位,才能开展后续的规划工作。才能系统规划物流园区的选址、空间布局、占地规模、开发模式、运营模式、盈利模式等各方面的工作。农产品物流园区的功能定位主要包括确定物流园区的业务功能和社会功能。

一 农产品物流园区的业务功能

农产品物流园区的运营必然有货物的流通,开展物流相关业务是物流园区的必备功能,同时,业务功能又包含有很多具体的功能,并不是所有的物流园区都需要具备全部的业务功能。农产品物流园区的业务功能包括以下几个具体功能:仓储配送功能、生产加工功能、商贸交易功能、多式联运功能、保税物流功能、物流管理功能、物流信息处理功能、辅助服务功能和物流金融服务功能。其中前五个功能是农产品物流园区的基本业务功能,是物流园区分为转运型、生产型、商贸型、综合型和国际型的划分标准。在物流园区的正常运行中,这五大功能都是通过与物流园区的物流管理功能和物流信息处理功能的有机结合来实现的。辅助服务功能是物流园区为客户提供的配套服务功能,保证入园的企业可以高效地开展各项业务。物流金融服务功能是一项增值服务功能,是物流园区为解决入园企业的资金融通而设立的功能。物流园区的业务功能架构如图4-1所示。

图4-1 农产品物流园区的业务功能架构

(一)仓储配送功能

物流园区的仓储配送功能是物流园区业务功能中最基础的功能,其他的功能都是在此功能基础上的延伸。如果农产品物流园区的规划建设是采取自下而上,自我发展模式的话,即从小规模的配送中心逐渐发展成大规模的物流园区,仓储配送功能是规划建设初期就必须具有的基本功能。不同类型的农产品物流园区的仓储配送功能基本相同,区别只在于仓储配送功能在整个物流园区实现的功能中所占的比重不同。

农产品物流园区周转的农产品进入园区的仓储配送区域后,通过园区的装卸、收货、仓储、分拣、搬运、发货、配送等具体功能的运行,为入园的企业客户提供高效和专业化的基本物流服务。物流园区通过仓储配送功能的开展,可以有效降低入园企业的运营成本和仓储成本,提高企业的物流效率,保证物流园区健康有序发展。

(二)生产加工功能

农产品的加工按照是否改变被加工产品的物理性质和化学性质的标准,可以分为流通加工和生产加工。这两个加工功能的含义和作用是不同的。流通加工的功能是集合在仓储配送区的,加工过程不改变被加工产品的物理性质和化学性质,属于仓储配送过程的一个环节。生产加工是属于改变被加工产品的物理性质和化学性质,是在单独独立出来的业务区域进行。具体区别如下。

第一,流通加工功能。物流园区流通加工业务是物流产品在仓储配送过程中不可或缺的一个环节。流通加工功能是指农产品物流园区的货物进入储存区到出货区装车之前这一段流通过程中进行的简单加工作业,具体包括对农产品进行分割或组合,改变货物的包装,为农产品货物粘贴相应的标签等活动。

物流园区的流通加工业务属于仓储配送功能的增值服务业务。流通中的加工活动不但可以增加运输、仓储、配送等活动的附加价值,还可以提高物流运输的经济效益,如在仓储期间对产品进行混装加工,既方便了运输又减少了运输成本 [2]

第二,生产加工功能。区别于在大型综合仓库中设立流通加工区,生产加工功能是指在物流园区单独布局一定区域进行农产品的初加工和深加工,通过对原材料进行加工而形成新的商品,如加工中心可将带鱼原材料加工成带鱼罐头。

(三)商贸交易功能

物流园区的商贸交易功能不是最基本功能。对于纯粹的转运型物流园区可以不设立相应的产品交易区,但是大部分的农产品物流园区都会在园区内开展相应的农产品交易。物流园区的商贸交易功能具体体现在农产品交易、农产品展示、农产品交易洽谈会和农药残留检测等方面。随着互联网和电子商务的兴起,物流园区的商贸交易功能变得越来越重要,但形式发生了很大的变化,更多的交易并不依赖于传统的交易大厅,农产品的展示也都放在了网络上进行。

如果物流园区具有国际贸易功能,则物流园区可以增加进出口交易功能,并为国际贸易双方提供方便的进出口交易环境,开展国际转口贸易、发布商品交易信息,召开商品展示会及贸易洽谈会等,促进地区国际贸易的增长和区域经济发展 [3]

(四)多式联运功能

多式联运功能是成熟的农产品物流园区必须具备的基本功能。没有多式联运功能的物流园区只能算作配送中心或批发中心。因此,多式联运“是一种以实现货物整体运输最优化效益为目标的联运组织形式,对建立以高效、低碳为特征的综合交通运输体系、促进区域经济协调发展具有重要意义” [4] 。通过定义可知物流园区的多式联运功能首先强调的是联运,即联合运输,是多种运输方式的联合,需要农产品物流园区将公路、铁路、水路、航空等传统运输方式通过系统地整合与优化,形成现代化的新型运输方式。由于各种传统的运输方式的特点不同,公路运输的优势是短距离运输,可以为客户提供上门服务,机动灵活性强,装卸方便快捷,但运量小;铁路运输具有运量大、运输距离长的优点,但机动灵活性差,运输线路需要占用一定空间;水路运输的优势是更大规模的货物运输量,尤其是远洋运输,但运输时间相对较长;航空运输具有很强的时效性,但运输成本相对较高。物流园区多式联运功能的发挥一定要优化组合各种运输方式,发挥每一种运输方式的优势,充分提高农产品物流的效率。

不同类型的物流园区采取多式联运方式也不同。对于内陆型的农产品物流园区,比较适合的联运方式为公路和铁路的联合;对于空港型的农产品物流园区,比较适合的联运方式为航空和公路的联合;对于港口型的农产品物流园区,应充分发挥临近港口的优势,采用水路和公路、水路和铁路的联合运输,有条件的农产品物流园区还可以采取三种或更多的运输方式相结合的联运形式。

由于农产品具有易腐烂性、易损坏性的特点,农产品的多式联运并不适合大量采用标准化的集装箱运输方式,尤其是鲜活农产品和冷冻农产品。例如鲜花的运输就不适合使用集装箱运输,鲜花产品适宜采取航空加公路的联运方式。

(五)保税物流功能

在我国,一些区域的农产品物流园区兼具保税物流的功能或者一些物流园区本身就是农产品保税物流园区。保税物流的含义可以从“保税”和“物流”两个方面理解,这里的物流主要涉及国际商品贸易中产生的物流活动 [5]

国家开展保税物流的目的是推动地方政府发展外向型经济。在批准设立海关特殊监管区域内,国外货物自由进入,暂时不征收关税。货物完成存储、加工、贸易后,如果货物进入国内市场需要补收关税,如果货物再出口到国外市场,则不再征收关税 [6]

保税物流可以开展的功能主要有国际物流、仓储、加工、商品展示和金融等 [7] 。我国在农产品物流园区设立相应的保税物流区是借鉴了国外一些物流园区发展的成功经验,并结合我国的具体国情,依托于重要的外运港口和一些省份的内陆港设立。农产品物流园区的保税物流区首先要实现的基本功能是农产品的保税仓储,为国际物流企业提供装卸仓储、分拣配送等基本物流服务,这构成了国际型农产品物流园区的重要收入来源。其次,保税物流区还要实现农产品的进出口贸易和转口贸易的功能,这项功能的实施可以扩展农产品物流园区业务辐射半径,带来更多的利润增长点。最后,有条件的物流园区可以在保税物流区内增加农产品的加工功能。加工出来的农产品主要销往国外,承载的主要是出口加工,这就为物流园区扩展海外市场提供了保证。

(六)物流管理功能

物流园区的物流管理功能是物流园区最核心的功能之一。该功能的作用是进行物流基本业务的组织和处理,保证物流园区经营活动的开展。物流管理功能是对物流园区物流活动全过程的管理,包括宏观上的管理和微观上的管理。在宏观管理方面,物流园区要对园区的整体管理做出系统的规划,制定出适合园区未来发展的管理制度并严格遵照执行。在微观管理方面,物流园区的管理者对物流园区开展的各项基本物流业务和配套服务业务进行全方位的事无巨细的管理,以此保证物流园区健康有序的发展,具体包括对各项物流活动指令的发布,各项物流活动的协调和控制等。

(七)物流信息处理功能

物流园区在运营和管理过程中必然会产生大量的信息流,这些信息需要进行专门的处理,以此保证物流园区运营的正常进行。与传统的功能单一的农产品配送中心和农产品批发市场相比,农产品物流园区的占地规模大,处理的业务量巨大,因此带来的信息量也是巨大的,这就需要物流园区具备庞大物流信息处理能力。农产品物流园区物流信息处理功能的实现需要一个高效的物流信息处理系统来保证。

高效的物流信息处理系统可以为物流园区的物流管理提供强大的技术保证,使得物流管理的各项指令可以顺畅地到达每一个部门、每一个企业和每一个作业流程。同时,物流信息处理系统还可以将每一个部门、每一个企业和每一个作业流程的需求进行汇总,从而形成新的指令,以此来保证物流园区运营的顺利进行。

信息系统的顺畅运行还需要有发达的计算机技术和互联网技术来支撑。物流园区物流信息中心的规划建设涉及物流园区的各个方面,将园区内所有部门的所有功能通过信息系统连接在一起,为园区的物流管理中心收集信息和发送指令提供技术支持。在互联网时代,物流园区可以结合大数据、人工智能、5G、区块链等技术对物流信息系统进行优化升级,提高运行效率,减少运营成本。

(八)辅助服务功能

为物流园区的运行提供各项辅助服务也是物流园区顺利运营不可缺少的功能。物流园区的辅助服务功能包括商务办公功能和后勤服务功能两个方面。

商务办公功能是融合物流园区商务功能、办公功能和培训功能为一体的功能。商务功能是物流园区为入园的客户企业提供商务洽谈、广告宣传等功能;办公功能是物流园区为入园的客户企业提供办公经营场所、信息发布等功能;培训功能是物流园区为园区物流从业人员提供物流理论、操作技能、物流管理等方面的综合培训的功能。

物流园区的后勤服务功能是物流园区业务得以开展的重要保障。后勤服务功能的规划可分为物业服务功能、生活服务功能和车辆服务功能三个方面。物业服务功能是物流园区为入园的客户企业和人员提供物流设施和物流设备的维修管理、水电等能源的使用管理及园区卫生绿化的维护等服务;生活服务功能是物流园区为入园的客户企业和人员提供餐饮、住宿、购物、娱乐等方面的服务;车辆服务功能是物流园区为入园的客户企业和人员提供车辆的维修养护和加油、智能停车场的使用和管理等服务。

(九)物流金融服务功能

物流园区的物流金融服务功能是园区基础功能的延伸,是为了解决入园的中小物流企业融资难、融资成本高的问题。物流金融服务功能是金融功能与物流功能的有机结合。因此,农产品物流园区物流金融功能可定义为在物流园区提供的综合化物流服务中,由物流金融运作主体提供的、伴随着物流发生的资金结算、支付、信贷、保险等金融衍生服务 [8] 。物流园区物流金融功能与供应链金融功能有一定的区别。物流园区物流金融是将物流园区作为物流体系中的一个重要节点的资金融通,而供应链金融是整个供应链体系中涉及上下游企业的资金融通。

物流金融服务功能的最新发展方向是与互联网结合,建设互联网物流金融功能,即将传统的物流金融业务与互联网络相结合,强调物流金融互联网化。结合互联网技术升级物流金融功能,既扩展了物流企业的融资渠道,又降低了融资成本,提高了融资效率,对农产品物流园区的发展促进作用很大。

二 农产品物流园区的社会功能

一个运营成功的物流园区不仅在业务功能和服务功能上是完善的,在获得经济效益的同时,在社会功能上也应该起到很大的作用。农产品物流园区在推动国家农产品流通网络建设、发挥产业集聚效应、带动区域经济发展、加快现代服务业发展、增加就业机会、减轻城市环境污染、培养专业物流人才等方面起着巨大的作用。

(一)推动国家农产品流通网络建设

区域农产品物流园区的规划建设可以为国家建立和完善一个整体性的农产品流通网络提供重要构成节点。在没有农产品物流园区运营的情况下,国家农产品流通网络的建立只能依靠一些规模较小的物流节点,如农产品批发市场、农产品配送中心等来完成,并且每一个小规模的节点由于自身的辐射范围有限,加之各个节点之间的连接效率并不高,这就使得建立和完善一个全国性的农产品流通网络难度加大。在各区域的农产品物流园区建立之后,物流节点的规模就会有很大的提高,并且物流节点辐射半径会扩大多倍,可以有力推动国家农产品流通网络的建设和完善。

(二)发挥产业集聚效应

农产品物流园区的建立可以将过去分散各处的配送中心、批发市场以及流通的货物集聚一处,并吸引相关的物流企业、商贸企业、加工企业集聚在园区内,从而把运输、仓储、配送、交易、加工、商务办公、政务等所有园区资源适当地融合在一起,形成较为完善的物流节点,并采用规范化流程、现代化技术手段、智能化设施设备以及综合化信息平台对物流活动进行有效的组织和管理,合理利用物流园区的物流资源,从而实现物流园区物流效率的提升、管理效率的提升和物流成本的降低,充分发挥出农产品物流园区在农产品流通领域的集聚功能。

(三)带动区域经济发展

农产品物流园区的建设和运营带动区域经济发展的功能主要表现在两个方面。

第一,农产品物流园区的占地面积较大,需要大规模的资金投入,物流基础设施建设和物流园区周边公共基础设施的建设都属于区域内节点用地的重新定位和开发,因此物流园区就具备了一定程度的经济开发功能,新建设施的投入必将为当地区域经济增长提供基础性动力。

第二,农产品物流园区的运营可以为所在区域带来大量的国内生产总值,对地区经济总量贡献的作用非常大。农产品物流园区依托区域优势和主导产业,通过吸引一批规模大、实力强的物流企业和加工制造企业在园区内投资运营,并为企业提供一体化的全程服务,可直接为地区经济增长作出贡献。物流园区运营后的人员集聚又会为当地带来更大的消费需求,进一步拉动当地经济的发展。

(四)加快现代服务业发展

交通运输业属于国民经济产业分类中的服务业范畴,农产品物流又是交通运输的重要组成部分。农产品物流离不开基本组成单元,即社会中从事物流运输的物流企业。在区域内建立物流园区之前的各个物流企业,特别是一些中小物流企业,受财力、物力和人力等各种资源条件的限制,物流效率低下,企业运营成本居高不下,物流企业之间的协同发展机制很难落实,各个企业都是单独面对市场,不能形成合力,无法促进当地服务业的发展。既有的配送中心和农产品批发中心在一定程度上可以整合相应的物流资源,但由于其规模小、功能单一,无法承担全部的配套服务功能,诸如多式联运、商务办公等功能还无法开展,对当地服务业发展的促进作用有限。

农产品物流园区建成后,由于具有集合多种功能的优势,有利于吸引第三方物流企业入驻园区,原来独立经营的物流企业实现了空间上的集聚、业务上的协同发展,实现了经营资源的共享、物流资源的整合与优化,农产品的流通处理量大大增加,园区内的人员流动增加,商贸加工活动繁荣,对餐饮、住宿、金融、信息等服务需求大大增加,有力促进当地服务业的快速发展。

(五)增加就业机会

农产品物流园区的建设不但会增加货物的流通,带来大量的物流需求,同时也带来大量的人员需求。物流园区通过招商引资,吸引了大量的企业入驻园区,这些物流企业和加工企业的生产经营需要大量的人员。同时,物流园区为入园企业客户提供了相应的配套服务,如办公、餐饮、住宿、购物等,这些服务的开展同样需要大量的人员。这就为当地富余人员提供了大量的就业机会。

(六)减轻城市环境污染

在城市中,大量的运输服务会给周边环境以及居民生活造成很大的不利影响,诸如噪声污染、交通拥堵、垃圾污染等,成为政府亟须改进的一个问题。农产品物流园区由于占地面积较大,通常选址于城市的郊区,这就将物流服务对城市居民和环境的影响降到了最低。

建设于城市近郊的物流园区通过空间的重新布局,将城市应该承担的物流功能转移到城市之外,并且进行物流体系中各个功能的优化整合,合理利用高效率的交通运输方式,对园区内的物流设施和物流设备进行合理的规划和利用,起到减少污染、改善园区周边环境的积极作用。

(七)培养专业物流人才

农产品物流园区在一定程度上还应该承担一定的公益功能,如有责任为社会培养专业的物流人才。物流园区通过为园区内物流企业和员工进行相应的物流技术和物流管理的培训,介绍业内先进的运营经验,帮助提高企业的物流效率和管理水平。物流园区还要规划制订复合型物流人才培养计划,不断提高园区内物流人员的专业技能,打造一支技术过硬、富有创新精神的一流物流技术人员。同时,物流园区还应充分发挥与政府、高校、科研院所等多方合作的优势,开展物流人才的培训工作。 I3dObXdoUj59s3KWfi9GhZj5dhbUr6UGdXI5D2jegf8ybuKIOTGbZjhCFRtOdVKs

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