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第一节
农产品物流园区规划存在的问题

农产品物流园区的总体规划是物流园区开发建设运营的第一步,也是最重要的一步,关系着物流园区建设的成败,但在目前,农产品物流园区的规划还存在很多的问题,表现在物流园区的规划缺乏系统性、缺少定量分析、行政干预较多和定位不明确等。

一 物流园区规划缺乏系统性

我国农产品物流园区规划最大的问题就是缺乏系统性。物流园区的规划者在规划时很少考虑到各区域之间的协调发展问题,区域间的物流园区、物流园区和物流中心之间及相邻省区市之间的物流园区之间的协同发展根本无从谈起。

我国农产品物流园区的规划缺少系统性还体现在物流园区功能布局规划缺乏统一性和系统性。农产品物流园区的选址区域内同时也有政府的其他规划,如区域经济发展战略规划、主导产业发展规划,城市综合开发利用规划等。很多物流园区的规划与区域内政府主导的其他规划不能进行有效的衔接。另外,政府为农产品物流园区选址区域提供的公共资源综合配套规划也不能与物流园区的规划发展有效衔接,导致政府提供的服务水平低,影响物流园区的进一步发展。

造成这一现象的一个重要原因就是我国缺乏相应物流园区规划人才。从目前来看,从事物流研究的人员数量很少,可以从事物流园区规划的专业人才就更少。有限的人才数量难以支撑物流园区快速发展对人才的巨大需求。同时,很多科研院所和大专院校的物流研究人才还缺少相应的物流园区规划的经验。

二 物流园区规划缺少定量分析

在我国,物流园区的规划者很多都是当地政府的决策者,因此对农产品物流园区的布局规划都是采取定性分析方法,很少用到定量分析方法,更不会依托各种模型来对物流园区的选址、规模及盈利模式等方面进行详尽规划。当地政府主管领导的主观想法可能就主导了农产品物流园区的规划决策,这就导致规划者不重视物流数据的收集整理和分析,按主观意识随意更改规划指标,盲目追求占地规模和建设速度,忽视量化分析在规划中的作用,导致资源浪费严重。

产生这个问题的原因主要在于我国现代物流业发展时间短,在规划建设方面的很多研究还不是很深入,同时,可供借鉴的国外经验不多。在规划中涉及的评价指标和具体模型本身的“量化”就是物流园区规划工作开展的一个最大的瓶颈。此外,一些规划者在规划园区时,缺少对物流园区辐射区域内的实际物流需求的市场调研,只凭借互联网上的一些统计数据就制定了物流园区规划的可行性分析,规划者所掌握的一手物流数据的缺失,在进行规划时需要用到的基础数据也是缺乏的,最终导致相关的定量评价体系和模型无法提供有效的指导作用。

三 物流园区规划行政干预较多

当前物流园区的规划依然存在各自为政的现象,尤其是涉及农产品物流园区,受到农产品生产产地不同的影响,农产品物流园区的建设存在着严重的地域分割和行业分割,各区域之间的货物流通协调困难,各行业之间的协同发展也被人为地割裂。同时,各地政府主管领导的官本位思想也会使得农产品物流园区之间的联动效果很难实现,就会出现在一定的范围内重复规划建设物流园区的现象,导致低水平的恶性竞争,影响了区域内物流整体发展规划。

产生这一问题的原因主要是我国以前实行计划经济遗留的影响,很多政府部门或多或少受此影响,对物流园区的规划进行了过多的政府干预。各级政府主管部门都会站在各自利益的角度上对农产品物流园区的规划进行不同程度的干预,使得物流园区的规划必然存在一定的缺陷,影响物流园区,甚至物流业的未来发展。

四 物流园区规划定位不明确

我国物流园区的规划同样存在定位不明确的问题。很多物流园区的服务对象、功能定位都不明确,服务哪些客户企业不明确,功能布局简单无特色,没有自身优势和竞争力,导致我国物流园区规划的同质性现象较为严重,与区域交通规划、环境保护规划缺乏有效的协同发展。同时,物流园区的规划者对物流园区的开发定位、管理定位和盈利定位都不清楚,并且规划的农产品物流园区普遍存在面积偏大的现象,造成物流资源的浪费。 HEYTkbc5CeDA9l2VEPUTY04kBHtS92sHOcsVbrfJ7yDhBZNpAMmxfxkgGcLeQGF1

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