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面对人口老龄化快速发展且即将进入中度老龄化社会的现实国情，我们需要按照国家“十四五”规划纲要提出的发展目标，积极推进多层次养老保险体系建设方面的研究。特别要针对中国第二、第三支柱养老金发展滞后的根源寻求解决办法，通过完善税制和税收优惠政策等方式增强公众参加第二、第三支柱养老金的激励性。
美国构建了由政府、企业和个人共同支撑的三支柱养老保险体系，三支柱养老金之间相互补充、协调配合，尤其是第二、第三支柱养老金种类丰富，在世界范围内独树一帜。其中，属于第二支柱的401（k）计划影响最大。基于此，本报告以美国401（k）计划为重点，兼顾美国其他几类税收优惠型养老保险计划，研究梳理其发展历程、产生的经济社会背景、运行模式、税收支持政策等方面的特征，总结其实际效果以及存在的不足，并结合中国实际提出可供参考借鉴的经验及相关政策建议。