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第三章
贫困转向、扶贫策略演进与金融机构支持

中国作为世界最大的发展中国家,解决贫困问题是一项长期而艰难的任务。改革开放以来,我国先后制定并实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,引导贫困地区实现经济发展、共同富裕和全面建成小康社会的奋斗目标。2015年《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战决定》的颁布,更是宣告政府把扶贫工作上升至治国理政新高度。近年来,我国农村扶贫开发事业取得了世界瞩目的成就,人民收入水平大幅提高,绝对贫困全部消除。2015年年底,我国仍有14个连片特困地区,832个贫困县,12.8万个建档立卡贫困村,5575万贫困人口。 与此同时,扶贫开发难度和艰巨性加大,我国进入了扶贫工作开发的攻坚阶段。2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上讲话,庄严宣告我国脱贫攻坚战取得全面胜利。在五六年内所有贫困人口的消除不仅需要有效的社会保障体系,更需要产业扶贫、易地搬迁扶贫、科技扶贫、金融扶贫等多种扶贫方式的配合。其中,金融扶贫既符合农户参与式扶贫的宗旨,又可根据农户需求提供相应金融服务,培养农户自我发展的能力。此外,产业扶贫、易地搬迁扶贫、科技扶贫的贯彻推行,金融资源的支持不可或缺。本章在分析农村贫困情况、贫困特征和致贫因素转向的基础上,回顾我国不同阶段农村扶贫举措及金融减贫实践,考察了贫困地区正规金融机构的服务支持。 AuoXaNvTBl22XmcSu+5HNQTYcepL9fvbzbYRqUhFzqYXxjb/EWkODVxP2TCmqDoM

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