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五 小结

本报告构建长江经济带创新发展指数评价指标体系,利用主客观赋权法与TOPSIS模型计算2007—2019年长江经济带沿线省份创新发展能力状况,研究发现,长江经济带沿线省份创新能力各项指标整体呈现不断增强趋势,区域经济高质量发展态势已逐步呈现。

(1)长江经济带整体的创新发展能力呈现明显的空间异质性,区域范围内创新节点城市的分布基本集中在长江下游和中上游的省会城市:长江下游整体的创新发展得分呈倍数增长,中游创新发展能力的平均得分增长较慢,中上游地区创新发展的分数低于经济带的平均水平;长江经济带沿线108个城市创新发展能力的排名分布并不均匀;处于创新发展能力排名前25%的城市基本位于长江经济带的下游地区,处于排名后25%的城市基本位于长江经济带的上游地区;与研究基期相比,虽然城市创新发展能力都有了不同程度的提高,但是长江经济带中上游地区创新发展能力得分较低的城市所占比重仍然较大。因此,未来长江经济带应根据区域发展特色、科技资源禀赋,围绕区域内科技战略力量的优势领域和优势产业,通过优先发展战略性新兴产业,打造重要创新空间、创新平台或创新载体等措施,破除行政体制束缚,整合区域内科技创新资源和力量,培育具有地方特色、优势明显的区域创新增长极,从而建设分工明确、功能互补、梯次联动的国际科技创新中心、综合性国家科学中心、区域科技创新中心等多层级国家—区域创新体系。下游地区应进一步发挥先发优势,做好地区产业结构的合理规划,实现优势互补。各地区瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新,促使长江经济带自主创新站在国际技术发展前沿,力求在重点领域、关键技术上取得重大突破。中上游应进一步提高创新驱动能力,进行多种模式的创新,既要在优势领域进行原始创新,也要对现有技术进行集成创新,还应加强引进技术的消化吸收再创新。

(2)本报告以创新发展指数作为反映城市创新水平的指标,对长江经济带2007—2019年各城市的创新发展水平进行测度,进一步从省域角度进行探讨。长江经济带下游地区的创新水平明显高于中上游地区,不过随着时间的推移,中上游地区的创新发展速度加快,尤其是省会城市和直辖市,创新水平提高迅速。虽然部分核心城市的创新能力较强,但是区域范围内创新要素过于集中,人才、资金等要素往往容易呈现单向流动,创新发展的协同效应没有发挥,从省域来看,区域整体的创新发展能力不强。因此,未来长江经济带应着力推动上中下游协同创新,长江经济带沿线大中小城市创新资源合理布局,促进大城市提升吸引、集聚和整合国内外科技创新资源的能力,朝着创新规模化方向发展;小城市充分发挥比较优势,朝着创新专业化方向发展,在大中小城市间形成具有合理地缘科技关系的城市产业分工体系。

(3)研究结合莫兰指数、冷热点分析对创新分布特征进行探讨。长江经济带城市创新发展水平具有明显的空间相关性,并逐渐呈现空间集聚的态势。通过冷热点分析法进一步说明了长江经济带创新水平存在极化情况。长江经济带下游地区尤其是长三角地区创新发展能力高,其创新能力占整个长江经济带总和的比重高,而上中游地区创新水平低,与下游地区差距明显,创新水平呈现两极分化的态势。因此,应以创新热点城市全面带动长江经济带创新水平的整体提升,将长江经济带创新热点城市打造成为区域创新体系、地方创新网络的增长极和辐射带动区域高质量发展的能量源。进一步加大长江经济带创新热点城市的科技支出,充分发挥长江经济带创新热点城市在全球创新网络、国家创新体系中的核心枢纽作用。以战略性产业集群为依托,积极承接和汇聚国际科技创新中心的知识溢出、技术转化和产业转移,全面促进高层级城市知识、技术的吸收、溢出和转化,全面促进高层级城市新产品、新技术、新业态的转移扩散,形成完善的区域创新生态系统,辐射带动长江经济带经济一体化发展。

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