第一章
全球经贸大变局与全球经贸规则体系重塑变化

世界百年未有之大变局加速演进，全球经贸格局深刻变化和全球价值链深化发展正在推动全球经贸规则体系新一轮重构，区域性经贸规则体系加快发展，全球性多边经贸规则体系与区域经贸规则体系竞争加剧，世界经济治理体系出现碎片化发展趋势。深入分析全球经贸大变局与全球经贸规则体系重塑的互动变化及其对我国高水平开放经济发展的影响，已经成为当前迫切需要研究的战略问题。

习近平主席指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，全球治理体系深刻重塑，国际格局加速演变。” ^[1] 国际格局加速演变与全球治理体系深刻重塑之间存在什么内在联系？是值得深入研究的重大理论与战略问题。从全球经贸格局演变看，越来越多国家和地区参与国际贸易与国际直接投资，国际贸易与国际直接投资规模持续扩大，全球产业链和价值链发展时空范围扩大，经济全球化仍然在深化发展，经济全球化历史潮流不会逆转。国际经贸格局处于深刻变化过程中，美国、英国、日本等发达国家在全球货物贸易中的地位明显下降，中国等发展中国家在国际货物贸易和国际直接投资中的地位持续上升，美国为维护世界霸权地位，实施美国优先战略和贸易投资保护主义，实施贸易战与科技战，试图全方位遏制中国发展，提出对世界贸易组织进行改革，并加快推动区域性经贸规则体系建设，由此导致全球经济治理体系重塑中，出现全球性多边经贸规则体系权威性和领导力有所下降，而区域性经贸规则体系加快发展，全球经济治理体系出现碎片化趋势。

从世界经济发展史看，全球经贸格局与全球经济治理体系是世界范围内经济基础与上层建筑的关系，全球经贸格局（经济基础）深刻变化必然引发全球经济治理体系（上层建筑）协同变化，否则世界经济运行就会失衡、失控或发生严重障碍。要准确判断经济全球化与全球经济治理体系向何处去？有必要深入分析全球经贸格局变化，深入分析全球经贸规则体系演变，判断和把握全球经贸格局与全球经贸规则体系重塑的互动变化新趋势和新特征。本章对第二次世界大战以来全球经贸格局中的商品贸易格局、服务贸易格局、国际直接投资格局、全球产业格局、世界大国经济格局的深刻变化进行分析，并对全球高标准经贸规则体系中的《关税与贸易总协定》（ General Agreement on Tariff and Trade ，GATT） ^[2] 、《世界贸易组织协定》（ World Trade Organization Agreement ，WTO Agreement） ^[3] 、《欧洲联盟条约》（ Treaty on European Union ） ^[4] 、《美国—墨西哥—加拿大协定》（ United States-Mexico-Canada Agreement ，USMCA） ^[5] 、《跨太平洋伙伴关系协定》（ Trans-Pacific-Partnership Agreement ，TPP） ^[6] 、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（ Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership ，CPTPP） ^[7] 、《区域全面经济伙伴关系协定》（ Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement ，RCEP） ^[8] 等经贸规则演变进行深入分析，旨在探讨全球经贸格局变化与全球最高经贸规则体系重塑及演变之间的内在关系，并判断全球经贸格局与全球最高经贸规则体系是协同性发展还是背离性发展。通过对全球经贸格局变化与全球经贸规则体系演变及重塑的系统梳理分析，发现当前全球经贸格局深刻变化与全球经贸规则体系重塑既有协同发展的新趋势，也出现了一些严重背离发展的趋势。

全球经贸大变局与全球经贸规则体系演变进入了十字路口的关键时期，世界经济进入复杂动荡变化背景下，习近平主席提出：“我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。” ^[9] 习近平主席提出“这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。” ^[10] “我们要坚持多边主义，不搞单边主义；要奉行双赢、多赢、共赢的新理念，扔掉我赢你输、赢者通吃的旧思维。” ^[11] 习近平主席的构建人类命运共同体新理论为全球最高经贸规则体系重塑指明了战略方向，为我国对标全球最高经贸规则明确了战略目标，我国要加快对标符合人类命运共同体理念的全球最高经贸规则，坚持各国相互尊重、平等相待、互利共赢、共同发展，秉持“共商、共建、共享”原则 ^[12] ，反对贸易投资保护主义，反对霸权主义，坚定不移走经济全球化发展的正确道路，坚定维护全球多边经贸规则体制，在习近平主席构建人类命运共同体理论指引下，推动建设开放型世界经济、构建符合人类命运共同体理念的全球多边经贸规则体系与加快我国高水平开放经济新体制的协同发展新格局，充分发挥我国在全球经贸大变局、全球经贸规则体系重塑和开放型世界经济治理新体系中的重要作用。

本章对全球经贸大变局与全球最高经贸规则变化新趋势及其对我国开放经济发展影响进行了深入分析，对全球经贸格局与全球最高经贸规则体系的互动变化以及国际经济周期协动性变化进行研究基础上，提出遵循习近平主席提出人类命运共同体理念，加快对标符合人类命运共同体理念的全球最高经贸规则，加快制度型开放经济发展，促进高水平开放，增强我国在全球经贸规则体系新一轮重塑中的话语权，加快形成国际国内相互促进新发展格局的若干思考与建议。 //aTNFSOlxwQh/zwc3tbeGwd7a4Ae0rm9vC4BuxcsJneoB3wQ7RzfoO2Ex5tZULu