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要构建粤港澳大湾区海洋经济发展的制度创新分析模型，需要回答三个问题：第一，用什么方法来构建分析框架；第二，影响海洋经济发展的制度要素有哪些；第三，制度因素如何作用于海洋经济发展。本编围绕以上三个问题展开，梳理了海洋经济的相关文献，分析了粤港澳大湾区三大制度基础，并通过总结国际海洋经济发展经验，构建了粤港澳大湾区海洋经济发展的系统动力学分析框架。
CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement）、自贸区及联席会议是粤港澳大湾区最重要的三个制度基础，也是海洋经济发展制度创新的基础。其中CEPA大大降低了三地海洋产业的商品贸易及服务贸易的门槛，自贸区在贸易便利化、投资便利化及金融创新发展等方面推行制度创新，联席会议则在三地民生工作、基础设施建设等层面做出努力。三大基础制度从不同的方面为粤港澳三地发展海洋经济提供支持，为提升海洋经济活力、进一步推动海洋经济发展奠定基础。
国外海洋发展经验亦为我们的分析提供了良好的思路和经验支持，一个极为普遍的现象是，海洋经济的发展进程往往都有政府的影子，政府给予的资金支持、管理体制的完善、海洋金融的发展以及不断丰富的人才支持是多个海洋经济发达国家和地区所共有的特点。