一 中国旅游全面步入大众旅游时代

党的二十大报告再次明确，“我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作，不断丰富和发展人类文明新形态” 。国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》提出，“到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众旅游消费需求得到更好满足”。毫无疑问，旅游业作为典型的“幸福产业”和“大健康产业”，是美好生活的必然组成部分、国计民生的重要内涵、解决新的社会主要矛盾的有效工具。

“十四五”时期是中国旅游业发展的重要战略机遇期。县域旅游在完善现代旅游业体系、建设旅游强国中扮演着重要角色。背上行囊，约上亲友，奔赴另一座城市，徜徉于青山绿水，感受充满诗意的休闲假日时光，大众旅游时代，越来越多的人走出家门，踏上旅途。旅游已经走进千家万户，成为小康社会人民美好生活的刚性需求，成为人们的重要生活方式。旅游已经成为生活水平提高的一个重要指标，成为小康社会生活的重要方式。

2011—2021年，随着经济发展水平的跨越提升，旅游业快速发展，旅游产品提质升级，旅游业成为带动消费增长的重要支柱产业。尽管受到新冠疫情的严重冲击，旅游业出现了很大波动，但其在国民经济结构中的支柱性地位并没有发生改变。

2011—2021年，旅游创新业态不断涌现，产业跨界融合、协同发展趋势更加凸显，处在重要战略机遇期的旅游业向着高质量发展的方向大步迈进。

2011—2021年，旅游经济快速发展，产业规模不断扩大。2012年以来，中国旅游收入年均增长10.6%左右。2021年，受到新冠疫情持续散点多发、多地跨省旅游基本熔断的冲击，国内旅游收入（旅游总消费）仍然实现了2.92万亿元，同比增长31.0%，占GDP的比重为2.55%；国内旅游总人次为32.46亿人次，同比增长12.8%，两项核心指标分别回到了疫情之前2019年水平的44.04%和54.04%。

2011—2021年，旅游产品供给不断提升优化，业态更加丰富。从2012年到2021年，全国A级旅游景区数量由6042家增加到14332家，增长了1.37倍；5A级旅游景区数量由144家增加到306家，中高等级景区比例大幅提升。推出国家级、省级旅游度假区671家，全国乡村旅游重点村镇1299个、全国红色旅游经典景区300家，基本上形成了覆盖广泛、业态丰富、选择多元的旅游产品供给体系（见图1）。

时至今日，旅游已经成为人们重要的休闲生活方式。中国全面进入大众旅游时代，这种趋势只会不断强化，而不会发生逆转。旅游需求并没有因为疫情冲击而消失，只是延后了，但是旅游者的需求和旅游消费习惯已经发生了改变，新的需求正在不断积聚。传统观光旅游模式加速消退，主题旅游时代来临；旅行社跟团游逐渐弱化，自由行渐渐崛起；周边游、乡村游、自驾游在疫情后进一步发展，“高客单价低频”向“低客单价高频”升级蜕变；定制游走向大众，高端定制分化；预约成为习惯，景区消费从门票转向园内玩乐体验产品；租车自驾游成为年轻人的旅行生活方式，等等。“预约、限量、错峰、有序”已经成为旅游市场的一种常态。景区通过加大“新基建”投入和线上平台合作，应用人工智能、大数据等现代科技为游客提供预约、无接触和行程安全服务，景区市场数字化、智慧化程度大幅提升。中国旅游研究院调查显示，2019年国庆中秋长假期间82.8%的游客不同程度体验了预约，仅有2.5%的游客对预约体验提出负面评价。除部分开放式免票景区外，超过94%的5A级旅游景区实施分时预约制度，有效缓解了购票入园排长队和长时间拥挤的现象。

多措并举持续推动旅游市场复兴。各地政府出台旅游消费促进政策，大规模发放消费券刺激市场。根据公开信息不完全统计，2022年以来北京、山东、郑州、浙江等20余省市区都发放了长假消费券，云南、新疆等地还为自驾游客提供油费补贴。与此同时，各省市区、景区还通过免费或打折活动吸引旅客。全国有超1500家景区实行不同的门票免费或折扣政策，对旅游消费的刺激效果明显。 TnnXOBQAhUdi3QvFXi8whNhU1EeHGB2tzIivUngG3ItTuTQX5QtgYYKIpYlqk09a